Articles

Explainer: Jak Putin's shake-up z ruské politice by mohla vyjít

Tím, že Gabrielle Tétrault-Farber

5 Min Přečtěte si

MOSKVA (Reuters) – Ruský Prezident Vladimir Putin navrhl rozsáhlé změny politického systému země, který by posun pravomocí od prezidentství ve prospěch parlamentu a vlády.

ruský Prezident Vladimir Putin hovoří během setkání připravit změny ruské ústavy v Novo-Ogaryovo státu bydliště mimo Moskvu, Rusko 16. Ledna 2020. Sputnik/Mikhail Klimentyev/Kreml prostřednictvím REUTERS

změny, které vyvolalo odstoupení premiéra a vlády, jsou široce viděn jako dávat Putin, 67, oblast působnosti rozšířit jeho uchopení moci jednou odejde předsednictví v roce 2024. Ruskou politiku ovládal jako prezident nebo jako premiér už dvě desetiletí.

zde jsou navrhované ústavní změny a různé scénáře, jak by se věci mohly vyvíjet:

silnější parlament a premiér

Putin chce, aby Parlament dostal pravomoc jmenovat premiéra. V tuto chvíli prezident vybere předsedu vlády a Parlament poté nominaci schválí. Podle Putinových návrhů by prezident nemohl blokovat výběr parlamentu. Parlament by také dostal pravomoc jmenovat kabinet na doporučení premiéra.

slabší prezident

Putin chce omezit budoucí prezidenty na maximálně dvě funkční období u moci a oslabit předsednictví přerozdělením některých svých pravomocí mezi další instituce. Sám Putin si v současné době odpykává své čtvrté funkční období. Putin chce také nová pravidla, která by vyřadila všechny budoucí prezidentské uchazeče, kteří v zemi žili méně než 25 let. Ani podle Putinových nových pravidel by žádný budoucí prezident nikdy nemohl mít cizí státní občanství nebo povolení k pobytu v zahraničí. Pobyt pravidla jsou vnímány jako zaměřené politické exulanty nebo opozice, kteří možná studovali v zahraničí.

STÁTNÍ RADA

Putin chce posílit postavení Státní Rady, v současné době nízký profil těla, který radí prezidentovi, a pro svoji úlohu být zakotvena v ústavě poprvé. Rada se skládá z hlav ruských regionů. Putin řekl, že touží výrazně zvýšit rozhodovací moc regionálních vůdců na federální úrovni, což naznačuje, že Rada získá další pravomoci.

PUTIN JE VLASTNÍ VOLBY

ruské ústavy zabraňuje Putin, 67, z ihned podávat další prezidentské období, kdy odstoupí v roce 2024 a on je v každém případě navrhuje změnit ústavu, omezit počet hlediska někdo může sloužit pro dva. To naznačuje, že v roce 2024 definitivně odstoupí.

zde jsou některé role, které by Putin mohl převzít místo toho, které by mu umožnily udržet si moc a vliv.

Putin působil jako premiér v letech 2008 až 2012, kdy funkci prezidenta převzal jeho spojenec Dmitrij Medveděv poté, co byl Putin nucen odstoupit kvůli ústavním pravidlům. Podle jeho navrhovaných změn by se role premiéra stala silnější, takže by Putin mohl být v pokušení vrátit se ke své staré práci.

Státní rada, orgán, který radí prezidentovi, by podle Putinova návrhu dostala další pravomoci. Jednou z možností by bylo, kdyby Putin stál v čele Rady a umožnil mu tak rozšířit svůj vliv.

podobný krok učinil Kazašský vůdce Nursultan Nazarbajev před tím, než loni po téměř třech desetiletích u moci v bývalé sovětské zemi odstoupil.

Před opuštěním úřadu, 79-rok-starý kazašský prezident posílil pravomoci jeho Rady Bezpečnosti a sám její předseda pro život, což mu umožnilo zachovat ústřední roli ve vedení země poté, co odstoupil.

Nazarbajev, udělený parlamentem s oficiálním titulem „vůdce národa“, si také zachovává svou roli vůdce vládnoucí strany.

role v super-nabitém parlamentu by mohla být pro Putina lákavou možností. Někteří analytici uvedli, že by mohl uvažovat o tom, že se stane mluvčím reformovaného zákonodárného orgánu, což by mu také umožnilo udržet jeho vliv.

co bude dál?

Putin nařídil vytvoření pracovní skupiny, která by posoudila jeho navrhované ústavní změny. Jejími členy jsou prokremelští zákonodárci i populární osobnosti jako klavírista Denis Matsuev či bývalá olympijská tyčkařka Jelena Isinbajevová.

Putin řekl, že jeho navrhované změny budou předloženy k referendu. Není jasné, kdy by se referendum uskutečnilo.

Valentina Matvienko, předseda horní komory parlamentu Rady Federace, řekl, že parlament by měl schválit změny před koncem svého jarního zasedání, Interfax news agency hlášeny.

editace Andrew Osborn a Gareth Jones

naše standardy: principy důvěry Thomson Reuters.