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Explicador: Cómo Putin'la sacudida de la política rusa podría resultar

Por Gabrielle Tétrault-Farber

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MOSCÚ (Reuters)-El presidente ruso Vladimir Putin ha propuesto cambios radicales en el sistema político del país que cambiarían los poderes de la presidencia a favor del parlamento y el primer ministro.

El presidente ruso, Vladimir Putin, habla durante una reunión para preparar enmiendas a la Constitución rusa en la residencia estatal Novo-Ogaryovo en las afueras de Moscú, Rusia, el 16 de enero de 2020. Sputnik / Mikhail Klimentyev / Kremlin a través de REUTERS

Los cambios, que desencadenaron la dimisión del primer ministro y el gobierno, se consideran ampliamente como dando a Putin, de 67 años, margen para extender su control del poder una vez que deje la presidencia en 2024. Ha dominado la política rusa, como presidente o como primer ministro, durante dos décadas.

Esto es lo que son los cambios constitucionales propuestos y diferentes escenarios de cómo podrían salir las cosas:

UN PARLAMENTO MÁS FUERTE Y UN PRIMER MINISTRO

Putin quiere que se le dé al parlamento el poder de nombrar al primer ministro. Por el momento, el presidente elige al primer ministro y el parlamento aprueba la nominación. Bajo las propuestas de Putin, el presidente no podría bloquear la elección del parlamento. El Parlamento también tendría la facultad de nombrar al gabinete por recomendación del primer ministro.

Un PRESIDENTE MÁS DÉBIL

Putin quiere limitar a los futuros presidentes a un máximo de dos mandatos en el poder y debilitar la presidencia redistribuyendo algunos de sus poderes entre otras instituciones. El propio Putin está cumpliendo actualmente su cuarto mandato. Putin también quiere nuevas reglas que inhabiliten a cualquier futuro candidato presidencial que haya vivido en el país durante menos de 25 años. Tampoco, bajo las nuevas reglas de Putin, ningún futuro presidente podría haber tenido alguna vez la ciudadanía extranjera o un permiso de residencia en el extranjero. Se considera que las normas de residencia están dirigidas a exiliados políticos o a figuras de la oposición que pueden haber estudiado en el extranjero.

CONSEJO DE ESTADO

Putin quiere impulsar el estatus del Consejo de Estado, actualmente un órgano de bajo perfil que asesora al presidente, y que su papel se consagre en la constitución por primera vez. El consejo está compuesto por los jefes de las regiones de Rusia. Putin dijo que estaba ansioso por aumentar significativamente el poder de toma de decisiones de los líderes regionales a nivel federal, sugiriendo que el consejo ganará poderes adicionales.

LAS PROPIAS OPCIONES DE PUTIN

La constitución rusa impide que Putin, de 67 años, cumpla de inmediato otro mandato presidencial cuando renuncie en 2024 y, en cualquier caso, está proponiendo cambiar la constitución para limitar el número de mandatos que cualquiera puede servir a dos. Eso sugiere que definitivamente renunciará en 2024.

Aquí hay algunos roles que Putin podría asumir en su lugar que le permitirían retener el poder y la influencia.

Putin se desempeñó como primer ministro de 2008 a 2012, cuando su aliado Dmitry Medvedev asumió el cargo de presidente después de que Putin se viera obligado a dimitir debido a reglas constitucionales. Bajo los cambios propuestos, el papel de primer ministro se haría más poderoso, por lo que Putin podría verse tentado a regresar a su antiguo trabajo.

El Consejo de Estado, un órgano que asesora al presidente, recibiría poderes adicionales bajo la reorganización propuesta por Putin. Una opción sería que Putin encabezara el consejo, lo que le permitiría extender su influencia de esa manera.

Un movimiento similar fue realizado por el líder kazajo Nursultan Nazarbayev antes de dimitir el año pasado después de casi tres décadas en el poder en el antiguo país soviético.

Antes de dejar el cargo, el presidente kazajo de 79 años reforzó los poderes de su Consejo de Seguridad y se convirtió en su presidente vitalicio, lo que le permitió conservar un papel central en el liderazgo del país después de renunciar.Otorgado por el parlamento con el título oficial de» Líder de la Nación», Nazarbayev también conserva su papel como líder del partido gobernante.

Un papel en un parlamento súper cargado podría ser una opción atractiva para Putin. Algunos analistas han dicho que podría considerar convertirse en el portavoz del cuerpo legislativo reformado, un papel que también le permitiría perpetuar su influencia.

¿QUÉ PASA DESPUÉS?

Putin ha ordenado la creación de un grupo de trabajo para evaluar sus propuestas de enmiendas constitucionales. Sus miembros incluyen legisladores pro-Kremlin, así como figuras populares como el pianista Denis Matsuev y la ex saltadora olímpica Yelena Isinbayeva.

Putin dijo que sus enmiendas propuestas se someterían a referéndum. No está claro cuándo se celebrará ese referéndum.Valentina Matvienko, presidenta del Consejo de la Federación de la cámara alta, dijo que el parlamento aprobaría las enmiendas antes del final de su sesión de primavera, informó la agencia de noticias Interfax.

Edición de Andrew Osborn y Gareth Jones

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