Système d’Intégration Centraméricain
Première Cour de Justice Centraméricainedit
Entre le 14 novembre et le 20 décembre 1907, sur proposition du Mexique et des États-Unis, cinq nations d’Amérique centrale (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras et Nicaragua) ont participé à la Conférence de Paix centraméricaine à Washington, D.C. parrainée par le Secrétaire général des États-Unis de l’État Elihu Root. Les cinq nations, toutes d’anciennes colonies espagnoles, avaient auparavant tenté de former une alliance politique. Leur première tentative a été la République fédérale d’Amérique centrale, et l’effort le plus récent a été la fondation de la République d’Amérique centrale 11 ans plus tôt.
Les participants ont conclu la conférence par un accord créant la Cour de Justice centraméricaine (Corte de Justicia Centroamericana). La cour resterait en vigueur pendant dix ans à compter de la ratification finale, et la communication se ferait par l’intermédiaire du gouvernement du Costa Rica. Il était composé de cinq juges, un de chaque État membre. La cour a entendu dix affaires, dont cinq ont été intentées par des particuliers (et déclarées irrecevables) et trois ont été engagées par la cour. La cour a fonctionné jusqu’en avril 1918 à partir de son siège au Costa Rica; malgré les efforts déployés à partir de mars 1917 (lorsque le Nicaragua a présenté un avis de résiliation de l’accord), elle a ensuite été dissoute.
Les raisons de l’échec de l’accord sont les suivantes :
- Aucun système efficace de procédure judiciaire
- Les juges n’étaient pas indépendants de leurs gouvernements respectifs.
- La juridiction était trop large pour satisfaire ses États membres.
Organisation des États d’Amérique Centraledit
À la fin de la Seconde Guerre mondiale, l’intérêt pour l’intégration des gouvernements d’Amérique centrale a commencé. Le 14 octobre 1951 (33 ans après la dissolution de la CACJ), les gouvernements du Costa Rica, d’El Salvador, du Guatemala, du Honduras et du Nicaragua ont signé un traité créant l’Organisation des États d’Amérique centrale (Organización de Estados Centroamericanos, ou ODECA) pour promouvoir la coopération et l’unité régionales. L’année suivante (12 décembre 1952), la charte de l’ODECA a été modifiée pour créer une nouvelle Cour de justice d’Amérique centrale (Corte Centroamericana de Justicia, ou CCJ) sans la limite de temps de son incarnation précédente.
La Charte de San Salvador a été ratifiée par tous les gouvernements d’Amérique centrale et, le 18 août 1955, leurs ministres des Affaires étrangères ont assisté à sa première réunion à Antigua Guatemala. La Déclaration d’Antigua Guatemala a autorisé les organisations subordonnées de l’ODECA à faciliter la coopération économique, l’amélioration de l’assainissement et le progrès dans « l’union intégrale » des nations d’Amérique centrale.
Le Marché Commun Centraméricain, la Banque Centraméricaine pour l’Intégration Économique (BCIE) et le Secrétariat pour l’Intégration Économique Centraméricaine (SIECA) ont été créés par les cinq nations centraméricaines le 13 décembre 1960 lors d’une conférence à Managua. Toutes les nations ont ratifié les traités d’adhésion l’année suivante. Le Costa Rica a rejoint le CACM en 1963, mais le Panama n’y a pas encore adhéré. L’organisation a gelé pendant la guerre de 1969 entre le Honduras et le Salvador; en 1973, l’ODECA a été suspendue et les progrès vers l’intégration régionale ont été stoppés.
Revivedit
En 1991, le programme d’intégration a progressé avec la création du SICA, qui a fourni un cadre juridique pour résoudre les différends entre États membres. SICA comprend sept nations d’Amérique centrale et la République dominicaine, qui fait partie des Caraïbes. L’Amérique centrale compte plusieurs institutions supranationales, telles que le Parlement Centraméricain, la Banque Centraméricaine pour l’Intégration économique et le Marché Commun Centraméricain. Le bloc commercial de l’Amérique centrale est régi par le Traité Général d’Intégration économique (Protocole du Guatemala), qui a été signé le 29 octobre 1993. Le CACM a supprimé les droits de douane sur la plupart des produits dans tous les pays membres, et a unifié les droits de douane externes et augmenté le commerce au sein de ses membres. La banque compte cinq membres non régionaux : l’Argentine, la Colombie, le Mexique, la République de Chine et l’Espagne.
Tous les membres du SICA font également partie du projet Mésoamérique, qui comprend le Mexique et la Colombie. Haïti a rejoint le SICA en 2013 en tant que membre associé, et la République dominicaine est devenue membre à part entière le 27 juin 2013.