noul tratat al Uniunii (Rusă: Inkscut, romanizat: Novyy Soyuznyy dogovor) a fost un proiect de tratat care ar fi înlocuit Tratatul din 1922 privind crearea URSS și astfel ar fi înlocuit Uniunea Sovietică cu o nouă entitate numită Uniunea Republicilor suverane sovietice, o încercare a lui Mihail Gorbaciov de a salva și reforma Uniunea Sovietică. O ceremonie a RSFS Rusă care a semnat tratatul a fost programată pentru 20 August 1991, dar a fost împiedicată de lovitura de Stat din August cu o zi mai devreme. Pregătirea acestui tratat a fost cunoscută sub numele de procesul Novo-Ogarevo (XV), numit după Novo-Ogaryovo, o proprietate guvernamentală în care s-au desfășurat lucrările la document și unde Gorbaciov a discutat cu liderii republicilor Uniunii.un sistem federal mai puțin centralizat a fost propus de președintele Gorbaciov în timpul Congresului Partidului Comunist din iulie 1990. Un proiect al noului tratat al Uniunii a fost înaintat Sovietului Suprem al Uniunii Sovietice la 23 noiembrie 1990. Un comitet de redactare a început să lucreze la text la 1 ianuarie 1991. Cu toate acestea, șase din cele cincisprezece republici sovietice nu au participat la elaborarea Tratatului: Estonia, Letonia, Lituania, Moldova, Georgia și Armenia. Propunerea a fost aprobată de Sovietul Uniunii la 6 martie și trimisă Sovietelor Supreme ale fiecărei republici spre aprobare. Nu s-a putut ajunge la un acord privind distribuirea puterii între Uniune și republici, iar propunerea nu a fost aprobată. Ca element restrictiv suplimentar, unele republici autonome și-au exprimat dorința de a-și ridica statutul și de a fi parte la noul tratat sovietic.

Președintele Gorbaciov a încercat să obțină sprijin popular pentru propunere. La 17 martie 1991, a avut loc un referendum popular în cele nouă republici (Rusia, Ucraina, Belarus, Kazahstan, Azerbaidjan, Uzbekistan, Kirghizia, Turkmenia și Tadjikistan) care au participat la elaborarea Tratatului. La referendum, 76% dintre alegători au susținut menținerea sistemului federal al Uniunii Sovietice, inclusiv o majoritate în toate cele nouă republici. Opoziția a fost cea mai mare în orașele mari precum Leningrad și Moscova. Referendumul a fost în mare parte boicotat în celelalte șase republici, deoarece acestea se îndreptau deja spre independență.

un acord între Guvernul central sovietic și cele nouă republici, așa-numitul acord „9+1”, a fost semnat în cele din urmă la Novo-Ogaryovo pe 23 aprilie. Noul tratat al Uniunii ar fi transformat Uniunea Sovietică într-o federație de republici independente cu un președinte comun, Politică Externă și militară.

până în August, opt din cele nouă republici, cu excepția Ucrainei, a aprobat proiectul noului tratat cu anumite condiții. Ucraina nu a fost de acord cu termenii Tratatului. La referendumul republican din 17 martie, majoritatea locuitorilor Ucrainei au sprijinit aderarea la Uniune în condițiile Declarației Suveranității de stat a Ucrainei.

Tratatul prevedea că jurisdicția asupra majorității industriilor / resurselor și controlul asupra impozitării și cheltuielilor publice vor fi direcționate către acele republici care îl semnau, iar suveranitățile lor vor fi recunoscute, iar celor care nu vor semna li se va permite să meargă pe drumul lor. Guvernul central va păstra controlul asupra forțelor armate și serviciilor de securitate ale țării, dar cu o dimensiune redusă și supus supravegherii de către legislativele republicane, împreună cu emiterea de monedă, rubla sovietică și controlul resurselor sale de aur și diamante, deși republicile ar avea dreptul să le împartă. Republicile și Guvernul central vor stabili împreună politica militară și externă și vor elabora politici privind economia, combustibilul și resursele energetice. Congresul Deputaților Poporului va fi desființat. Numărul ministerelor guvernamentale ar fi redus, unele ministere având responsabilitățile transferate Republicilor, unele trebuind să reducă personalul sau să fie desființate sau transformate în mici organisme de coordonare care să sprijine ministerele republicane. Republicile ar primi, de asemenea, dreptul de proprietate asupra aproape tuturor resurselor lor naturale, inclusiv a zăcămintelor minerale de pe teritoriile lor, împreună cu dreptul de a stabili relații diplomatice și comerciale directe cu statele străine. De asemenea, ar fi fost înființată o nouă Curte Constituțională pentru a soluționa problemele dintre republici și centru. În cele din urmă, dreptul republican ar avea prioritate față de dreptul Uniunii.deși tratatul a fost menit să salveze Uniunea, extremiștii s-au temut că va încuraja unele dintre republicile mai mici să urmeze exemplul Lituaniei și să facă presiuni pentru independența deplină. La 18 August, durii au preluat controlul guvernului după ce l-au închis pe Gorbaciov în dacha sa din Crimeea pentru a-l opri să se întoarcă la Moscova pentru a semna Tratatul. Lovitura de Stat din August s-a prăbușit în fața opoziției copleșitoare nu numai a republicilor mai mici, ci și a celor mai mari, în special a Rusiei.

deoarece tratatul nu a fost semnat în cele din urmă, chiar și după independența Ucrainei în decembrie, liderii Republicilor au organizat Comunitatea Statelor Independente, o alianță formată din 12 state nou independente. Statele Baltice nu au aderat niciodată la CSI, iar Georgia nu a fost membră până în 1993, dar s-a retras în 2008.