Hieronder is de ongecorrigeerde machineleesbare tekst van dit hoofdstuk, bedoeld om onze eigen zoekmachines en externe motoren te voorzien van zeer rijke, hoofdstuk-representatieve doorzoekbare tekst van elk boek. Omdat het ongecorrigeerd materiaal is, beschouw de volgende tekst als een nuttige maar onvoldoende proxy voor de gezaghebbende boekpagina ‘ s.

4 Het creëren van een nieuw paradigma om een uitgebreid netwerk van bestaande infrastructuursystemen te vernieuwen en te herstructureren om een reeks uitdagingen van de 21e eeuw het hoofd te bieden, vormt een complexe uitdaging op lange termijn voor de Verenigde Staten en hun burgers. Het gebruik van dezelfde besluitvormingsprocessen, constructiemethoden en operationele praktijken als die welke in de 20ste eeuw werden gebruikt, zal echter waarschijnlijk dezelfde resultaten opleveren: steeds meer gevallen van dienstverlening, hogere exploitatie-en reparatiekosten en de mogelijkheid van catastrofale, trapsgewijze storingen. Om de uitdagingen van deze eeuw het hoofd te bieden, is een fundamenteel onderzoek nodig van de doelen en waarde van kritieke infrastructuursystemen en van de huidige processen voor infrastructurele besluitvorming en Investeringen. Hoewel ontmoedigend, kan deze reexami-natie een nieuw paradigma opleveren van waaruit praktische oplossingen voor complexe kwesties kunnen worden ontwikkeld.Ingrediënten voor N E W PA R A D I G M enkele van de ingrediënten die nodig zijn om het nieuwe paradigma te creëren waarnaar hierboven wordt verwezen, zijn vandaag beschikbaar. Op de werkplaats naar duurzame kritieke infrastructuursystemen: In het kader van de in Mei 2008 onder auspiciën van de Raad van bestuur van de nationale Onderzoeksraad voor infrastructuur en 31

de gebouwde omgeving, hebben de deelnemers een reeks nieuwe technologieën en materialen, lopende initiatieven en financieringsopties geïdentificeerd die de basis kunnen vormen voor nieuwe benaderingen van infrastructuurvernieuwing en Investeringen. Het onderzoek heeft technologieën opgeleverd voor de monitoring van de Voorwaarden en prestaties en voor de verbetering van het beheer van infrastructuursystemen.; nieuwe materialen voor de bouw en reparatie van infrastructuurcomponenten; nieuwe kennis over de verwevenheid van water en afvalwater, elektriciteit, transport en telecommunicatiesystemen; en modellen om de gevolgen van verslechterende infrastructuur te simuleren zodat preventieve maatregelen kunnen worden genomen om storingen te voorkomen. Tegenwoordig kunnen zelfdiagnose, zelfgenezing en zelfherstelsystemen worden ontworpen om te zorgen voor een grotere veerkracht, minder langdurige onderbrekingen van de dienstverlening en lagere levenscycluskosten (Amin and Stringer, 2008). Gebouwen kunnen worden ontworpen om hun eigen elektriciteit te leveren met behulp van zonnecollectoren en, in sommige gevallen, om overtollige elektriciteit te genereren die terug kan worden verkocht aan energiebedrijven. Windturbines en krachtigere accu ‘ s kunnen andere energiebronnen uitbreiden voor de opwekking van elektriciteit. Decentrale en “Package” systemen voor water-en afvalwaterzuivering bieden nieuwe mogelijkheden voor het uitbreiden van gecentraliseerde systemen of het bouwen van nieuwe stand-alone systemen. Nieuwe telecommunicatiesystemen, zoals draadloos netwerk, kunnen veerkrachtiger zijn dan de huidige systemen en kunnen helpen om meer telewerk en minder woon-werkverkeer mogelijk te maken (Doshi et al., 2007). In Europa worden magneettreinen gebouwd om de bestaande spoorlijnen te verbeteren en tegelijkertijd de energiekosten voor het aandrijven van de trein met een derde te verlagen (Toffler Associates, 2008). Lopend onderzoek kan de manier waarop Diensten in de toekomst worden verleend, aanzienlijk veranderen. Zo bestuderen onderzoekers het gebruik van microbiële brandstofcellen om complexe afvalstoffen om te zetten in elektriciteit, met een focus op afvalwaterzuivering of vaste afvalvoorzieningen (Lovley, 2009). Het eerste prototype wordt op het terrein van een brouwerij geïnstalleerd, waarbij gebruik wordt gemaakt van organisch afval van de brouwerij om elektriciteit te produceren. Onderzoek en ontwikkeling van systemen die elektriciteit en warm water produceren met behulp van bestaande asfaltwegen en parkeerplaatsen zijn ook aan de gang (WPI, 2008). En waterbehandelingssystemen die gebruik maken van ultraviolet32 duurzame kritieke infrastructuursystemen

straling in plaats van chloor, een vluchtige stof, worden ontwikkeld (McClean, 2007). Tot op heden heeft niemand het volledige scala van innoverende technologieën of het onderzoek dat aan universiteiten en elders wordt verricht, in kaart gebracht. Sommige van deze bestaande of opkomende technologieën kunnen doorbraken opleveren die kunnen leiden tot nieuwe manieren om essentiële diensten te leveren en de aard van de huidige infrastructuursystemen kunnen veranderen. Wijdverbreid gebruik van nieuwe technologieën en materialen kan leiden tot duurzamere, betrouwbaardere en duurzamere infrastructuur met meer gunstige milieueffecten.Veel groepen en individuen hebben de noodzaak erkend om de kritieke infrastructuursystemen van het land te verbeteren en hebben verschillende oplossingen voorgesteld. Er is al een reeks documenten, plannen en strategieën ontwikkeld om de infrastructuur in zijn geheel te herstellen en te verbeteren of om specifieke systemen, zoals watervoorzieningssystemen, aan te passen. Op regionaal, staats-en lokaal niveau ontwikkelen en implementeren organisaties uit de Gemeenschap,de overheid, non-profitorganisaties en de particuliere sector strategieën om één of meer infrastructurele problemen over jurisdictiesen politieke grenzen heen aan te pakken. De volgende zijn voorbeelden van dergelijke initiatives:  € ¢ voor de Memphis metropolitan region, die porties van Tennessee, Mississippi, en Arkansas omvat, evenals 40 individuele steden, een conceptueel kader met de titel zie, bijvoorbeeld, “America’s Infrastructuur: Ramping up or CrashingDownâ €  (Katz et al., 2007); “Guiding Principles for Strengthening America’s sInfrastructure’(CSIS, 2006) “A New Bank to Save Our Infrastructure’(Ehrlichand Rohatyn, 2008) “Time is an Infrastructure Revision†™ (Little, 2007), the “It†™ s sTime-to-Rebuild-America†™ (Rohatyn, and Rudman, 2005) “Report Card for America€ ™ s Infrastructure—2009 (ASCE, 2009); en de “hoofdstraat, het is niet de WallStreet, moet fix afbrokkelende Infrastructuur” (Sebelius, en Stern, 2008). Zie bijvoorbeeld kritische Kwesties In Transport (TRB, 2006); The Clean Water and Drinking Water Infrastructure Gap Analysis (U. S. EPA, 2002); An EconomicStrategy for Investing in America’s Infrastructure (Deshpande and Elmendorf,2008); Energy and Water Distribution Interdependency Issues: Best Practices and Les-sons Learned (U. S. EPA, 2005); Future Investment in Drinking Water and WastewaterInfrastructure (CBO, 2002). Het gebied wordt als volgt beschreven: hoewel de Memphis metropolitanregion bestaat uit twee verschillende en geografisch ongelijke delen als gevolg van de gevolgen van de Mississippi, is het nog steeds een eenheid. Twee auto-en tworailbruggen verbinden de stad over de Mississippi. Terwijl de verstedelijkte gebieden een nieuw paradigma creëren 33

â € œeen strategische mondiale toekomst is uitgegeven met de verklaarde missie: € œFirmly vestigen de Memphis regio als een dynamische, groeiende, energieke, metropolitane regio sterk verbonden met de mondiale economie (Boyle and Associates, 2009). Het kader behandelt vele aspecten van de economie van de regio, zijn kritieke infrastructuursystemen, en een investerings-en beheersplan dat expliciet rechtsgebieden doorkruist om significante veranderingen mogelijk te maken. â € ¢ in de staat Indiana, de departementen van transport en landbouw hebben ondernomen “a gezamenlijk initiatief om het potentieel voor belangrijke statewide infrastructuur verbeteringen die strategisch kan ondersteunen en rijden Indiana’s economische groei†™ (Purdue University, 2006, p. 2) te verkennen. De Indiana State € œPipe Dreamâ € œ Workshop werd gehouden om â € œidentify nieuwe en dramatische verbeteringen in de ondergrondse transportinfrastructuur die zou voldoen aan de huidige en toekomstige behoeften voor . . . Energie, breedband, communicatie, vee / landbouw, Storm / afvalwaterzuivering, en zoetwatervoorziening (ibid).  € ¢ De America 2050 coalition is een â € œnationale initiatief om de infrastructuur, economische ontwikkeling en milieu – mentale uitdagingen van de natie tegemoet te komen als we ons voorbereiden om ongeveer 130 miljoen extra Amerikanen toe te voegen tegen het jaar 2050 (America 2050, 2009). Het doel van deze inspanning, geleid door een coalitie van regionale planners, wetenschappers, en beleid makers, is het ontwikkelen van een kader voor de toekomstige groei van het land dat rekening houdt met trends zoals snelle bevolkingsgroei en demografische veranderingen, wereldwijde klimaatverandering, de stijging van de buitenlandse handel, en infrastructuur systemen die zijn het bereiken van capaciteit.  € ¢ Blueprint America werd ontwikkeld door non – profit founda-Ties om “playing een onverzettelijke spotlight op Amerika ‘ s rottende en verwaarloosde infrastructuur en om het publiek te informeren over kritieke infrastructuur-gerelateerde kwesties en de beleidskeuzes die moeten worden gemaakt (PBS, 2009). aan de twee kanten van de rivier zijn niet aaneengesloten, ze zijn zeer interactief en hebben zich nauw met elkaar ontwikkeld. Zij worden daarom beschouwd als deel uitmakend van hetzelfde metropolitane gebied (Boyle and Associates, 2009).34 SUSTAINABLE CRITICAL INFRASTRUCTURE SYSTEMS

bestaande uitgiftedocumenten en-plannen bieden een schat aan gedetailleerde informatie over infrastructuurkwesties en-behoeften. Lopende, op de gemeenschap gebaseerde initiatieven en strategieën bieden een bron van creatieve en collaboratieve benaderingen voor vernieuwing van infrastructuur die de jurisdictionele en institutionele grenzen overschrijden. Bij gebrek aan een overkoepelende visie of concept voor kritieke infrastructuursystemen zijn deze plannen, initiatieven en strategieën onafhankelijk ontwikkeld, elk met zijn eigen doelstellingen.In een nieuwe fase hebben bedrijven, organisaties en gemeenschappen innovatieve financieringsopties voorgesteld, waaronder publiek-private partnerschappen(Orr, 2007), herstructurering van het Highway Trust Fund, meer gebruik van gebruiksrechten zoals die voor tolwegen en hoge-occu-pancy tolwegen,gebruik van openbare pensioenfondsen (Sebelius en Stern, 2008), privatisering (Anderson, 2008) en de oprichting van een nationale infrastructuurbank (Ehrlich en Rohatyn, 2008). Eigendoms-en financieringsmechanismen brengen verschillende risiconiveaus met zich mee, brengen kwesties van sociale rechtvaardigheid met zich mee (bijvoorbeeld toegang tot diensten op basis van het vermogen van één persoon om te betalen) en beïnvloeden hoe het publiek de geleverde diensten waardeert. Elke aanpak heeft sociale en financiële gevolgen op korte en lange termijn, en geen enkele aanpak zou geschikt zijn voor alle situaties. De keuze van de beste aanpak voor een specifieke situatie hangt af van de te bereiken doelstellingen.Hoewel technologische vooruitgang, op de gemeenschap gebaseerde initiatieven en financieringsopties nieuwe manieren bieden om de vernieuwing van kritieke infrastructuur aan te pakken, zijn zij ad hoc geweest,vaak gericht op één onderwerp, één type systeem of één reeks oplossingen. Door zich te concentreren op afzonderlijke projecten, technologieën, financieringsmechanismen of nauw omschreven doelstellingen lopen ad-hocinspanningen het risico schaarse middelen te verspillen en de kans op ernstige, onbedoelde gevolgen te vergroten. Er is een kader nodig om een structuur te creëren waarbinnen lopende activiteiten,kennis en technologieën kunnen worden afgestemd en benut om kritische infrastructuurvernieuwing te ondersteunen en ook om een aantal van de 21e-eeuwse eisen van de natie te helpen verwezenlijken.35

een kader voor de ontwikkeling van S U S TA i N A B L E C R I T I C A L infrastructuursystemen het doel van een kader is het creëren van een omgeving voor het ontwikkelen van korte – en langetermijnoplossingen voor complexe vraagstukken waarbij een groot aantal belanghebbenden betrokken zijn. Een kader kan de structuur vormen voor het vaststellen van de verwachtingen van het publiek ten aanzien van de betrouwbaarheid, veerkracht, efficiëntie en kosten van kritieke infrastructuursystemen en kan als leidraad dienen voor acties voor oplossingen die fysiek veerkrachtig, sociaal rechtvaardig, kosteneffectief en vanuit milieuoogpunt levensvatbaar zijn. De volgende zijn de essentiële componenten van een dergelijk raamwerk: • een brede en overtuigende visie die individuele personen en organisaties zal inspireren om samen te werken om te helpen voldoen aan de 21e eeuw eisen door het vernieuwen van de natie kritische infra – structuur systemen. Een dergelijke visie zou zich richten op een toekomst van economisch concurrentievermogen, energieonafhankelijkheid, milieuduurzaamheid en levenskwaliteit, en niet op een erfenis van verslechterende beton, staal en kabels. â € ¢ een focus op het leveren van de essentiële diensten met betrekking tot water en afvalwater, macht, mobiliteit, en connectiviteit —in tegenstelling tot het upgraden van individuele fysieke faciliteiten om inno – vatief denken en oplossingen te bevorderen.  € ¢ erkenning van de onderlinge afhankelijkheid tussen kritieke infra – structuursystemen om het bereiken van meerdere doelstellingen mogelijk te maken en om eng gerichte oplossingen te vermijden die ernstige, onbedoelde gevolgen kunnen hebben.  € ¢ collaboratieve, systeemgebaseerde benaderingen om beschikbare middelen te benutten en kosteneffectieve oplossingen te bieden over de institutionele en jurisdictionele grenzen heen. “Prestatiemaatregelen om te zorgen voor meer transparantie bij de besluitvorming door de verbanden tussen infrastructuurinvesteringen, de beschikbaarheid van essentiële diensten en andere nationale vereisten te kwantificeren. V ision Amerikanen hebben grote uitdagingen aangegaan wanneer leiders effectief hebben gecommuniceerd het belang en de Betekenis van de kwesties op het spel. President Dwight D. Eisenhower presenteerde 36 SUSTAINABLE CRITICAL INFRASTRUCTURE SYSTEMS

een visie voor nationale veiligheid die deels gebaseerd is op de bouw van een interstate highway system. Zijn visie inspireerde de leiders van het land in de publieke en private sector om dat systeem te ontwerpen, te plannen, te financieren en te bouwen. President John F. Kennedyâ € ™s oproep voor de natie om een man te landen op de Maan en veilig terug te keren naar de aarde binnen het decennium van de jaren 1960 was eveneens inspirerend. Deze uitdaging werd ontmoet door middel van een gezamenlijke inspanning van wetenschappers, ingenieurs,zakenlieden, en overheidsfunctionarissen en werd ondersteund doortaxpayers. De Verenigde Staten beschikken momenteel niet over een visie voor hun kritische infrastructuursystemen als leidraad bij de ontwikkeling van Concepten,strategieën, doelstellingen voor hun toekomstige configuratie, prestatieniveau of dienstverleningsniveau. Het is onwaarschijnlijk dat het huidige beleid, de huidige procedures en de huidige besluitvormingsprocessen zullen leiden tot de ontwikkeling van een netwerk van systemen dat zal voldoen aan de huidige en toekomstige sociale,economische en milieubehoeften. De laatste door het Congres geïnitieerde herziening van de toestand van de nationale kritieke infrastructuursystemen werd in 1988 afgesloten met de publicatie van Fragile Foundations: A Report on America’sp Public Works. Het rapport vond “overtuigend bewijs dat de kwaliteit van Amerika’ s Infrastructuur nauwelijks toereikend is om te voldoen aan de huidige eisen en onvoldoende om te voldoen aan de eisen van toekomstige economische groei en ontwikkeling ” (ncpwi, 1988,p. 1). Om de infrastructuursystemen te verbeteren, hebben kwetsbare Stichtingeneen brede langetermijnstrategie aanbevolen waarbij de overheid, de particuliere sector en het publiek betrokken zijn. Twintig jaar later hebben overheids-en industrieleiders niet opgeroepen tot in het buitenland gebaseerde, collaboratieve langetermijnstrategie, en bijgevolg is deze nog niet ontwikkeld. Er is nu een visie nodig die het bedrijfsleven,de Gemeenschap, de academische wereld en regeringsleiders zal inspireren en samenbrengen om kwesties aan te pakken die verband houden met kritieke infrastructuursystemen. Het moet geen visie zijn van beton, staal en kabels, maar eerder een visie van economische concurrentiekracht, verminderde afhankelijkheid van geïmporteerde olie, een hoge kwaliteit van leven en harmonie met het milieu. Bij gebrek aan een dergelijke visie zullen ad-hocinitiatieven en Investeringen voor kritieke infrastructuursystemen die worden aangedreven door economische krachten of gedisaseerd herstel, worden voortgezet, maar het zal moeilijk zijn deze te integreren in een coherente aanpak om aan de behoeften van de 21e eeuw te voldoen.Citizens and businesses expect that essential services —water and afvalwater, power, mobility, and connectivity  will be available without interruptions. De groei van het bedrijfsleven en van de bevolking is echter al groter dan de capaciteit van de bestaande systemen om aan deze verwachtingen te voldoen, zoals blijkt uit de vervoersomstandigheden, lucht – en waterverontreiniging en toenemende gevallen van stroom-en dienstverleningsstoringen. Als belanghebbenden volledig willen begrijpen wat er in gevaar is en welke keuzes moeten worden gemaakt, moet de publieke dialoog worden herschikt als een discussie over de beste manier om essentiële diensten te leveren, in tegenstelling tot de huidige focus op de verdiensten en tekortkomingen van individuele fysieke systemen. In het kader van deze discussie zullen antwoorden moeten worden ontwikkeld op vragen als de volgende: €¢ Wat zijn de verwachtingen van het publiek ten aanzien van het niveau van dienstverlening door kritieke infrastructuursystemen?  € ¢ Wat zijn hun verwachtingen met betrekking tot de veerkracht van deze systemen?  € ¢ welke acties zullen nodig zijn om deze verwachtingen te verwezenlijken?  € ¢ hoeveel geld zijn mensen en bedrijven bereid om te investeren nu en in de komende jaren?  € ¢ welke alternatieven zijn beschikbaar voor traditionele praktijken voor het verlenen van essentiële diensten?  € ¢ welke acties zijn nodig om systemen te ontwikkelen die fysiek, sociaal, financieel en ecologisch duurzaam zijn? Het verschuiven van het gesprek van verslechterende, geconstrueerde systemen naar het leveren van essentiële diensten die de kwaliteit van leven van iedereen beïnvloeden, kan de aandacht van stakeholders heroriënteren op de uiteindelijke waarde van dergelijke diensten. Dit biedt mogelijkheden voor creatiever denken, een grotere betrokkenheid van een breder scala aan belanghebbenden en een robuuster en divers scala aan mogelijke oplossingen voor dienstverlening en vernieuwing van infrastructuur.38 DUURZAME KRITIEKE INFRASTRUCTUUR SYSTEMEN

R ecogni t ion o f I n t erdependencies Een mongC ri t ic a l I n f r a s t ruc t ure S ys t em en zorgen voor flexibele en betrouwbare infrastructuur systemsrequires algemene, gezamenlijke aanpak voor het inschakelen van theidentification en beperking van de gevolgen van kwetsbaarheden en het benutten van de hulpbronnen en oplossingen. Dergelijke benaderingen zijn mogelijk enpraktisch, zoals blijkt uit de inspanningen die eerder in dit hoofdstuk die zich voordoen in de Memphis metropolitan region,in Indiana, en op andere plaatsen. Het vinden van manieren om samen te werken over de institutionele en juridische grenzen heen kan bijdragen tot het bereiken van meerdere doelstellingen, zoals het verminderen van broeikasgasemissies,het beschermen van de watervoorziening en het streven naar duurzaamheid van het milieu. Bovendien kan het helpen om nauwgeoriënteerde oplossingen met ernstige, onbedoelde gevolgen te voorkomen door meer informatie en meer belanghebbenden op tafel te brengen. Door de wisselwerking tussen water, afvalwater, elektriciteit, transport, telecommunicatie en milieu te bestuderen, moet het mogelijk zijn oplossingen te ontwikkelen die aan meerdere doelstellingen beantwoorden en duurzaam zijn voor toekomstige generaties.C oll a bor a t ive, S ys t ems-B A sed A ppro a ches bestaande institutionele regelingen en besluitvormingsprocessen belemmeren effectief denken over de interacties tussen verschillende infrastructuursystemen, over hun algemene prestaties bij het leveren van diensten en over de kosten van het gebruik en het onderhoud van deze systemen over een levensduur van 50 tot 100 jaar. De verschuiving van de openbare dialoog naar essentiële diensten, de regionale aard van infrastructuursystemen en de onderlinge afhankelijkheid daarvan zal de mogelijkheid bieden om belanghebbenden uit een reeks aan infrastructuur gerelateerde organisaties samen te brengen om kwesties te bespreken die institutionele, jurisdictionele en politieke grenzen overschrijden. Zo kunnen ze potentieel nieuwe manieren identificeren om resources te benutten, investeringen te optimaliseren en oplossingen te identificeren die voldoen aan meerdere doelstellingen.Hoewel infrastructuursystemen worden gebouwd en geëxploiteerd om essentiële, complexe en gevarieerde diensten voor samenlevingen te bieden, worden hun prestaties of doeltreffendheid zelden geëvalueerd tegen het creëren van een nieuw paradigma 39

sociale doelstellingen,zoals gezondheid en veiligheid, kosteneffectiviteit of betrouwbaarheid (NRC, 1995). Het ontbreken van prestatiemaatregelen belemmert transparantie en effectieve besluitvorming over investeringen in verband met de infra – structuur omdat niet duidelijk is welke resultaten kunnen worden verwacht of welke resultaten daadwerkelijk met dergelijke investeringen worden bereikt. Een eerste stap in de ontwikkeling van een effectief prestatiemeetsysteem is het vaststellen van doelen en doelstellingen voor de te meten elementen, bijvoorbeeld het niveau van de diensten die door kritieke infrastructuursystemen moeten worden geleverd. Gegevens over de huidige serieniveaus kunnen een baseline geven. De investeringen in infrastructuur kunnen dan worden gemeten aan de hand van het referentiescenario om te bepalen of het niveau van de diensten verbetert of afneemt, zodat passende maatregelen kunnen worden genomen. Er zijn ten minste drie grote categorieën maatregelen nodig om de prestaties van de infrastructuur te evalueren.: effectiviteit, reli-ability, en kosten (NRC, 1995). Er kunnen verschillende manieren worden gebruikt om real-time prestatiegegevens en feedback van het publiek te verstrekken, waaronder sensoren en andere bewakingstechnologieën. Gemakkelijk beschikbare, transparante prestatie-informatie kan leiden tot veranderingen in het gedrag van instellingen en individuen, kan de perceptie over de waarde van infrastructuur veranderen en kan leiden tot een grotere verantwoordingsplicht met betrekking tot de resultaten van infrastructuurinvesteringen. Bijvoorbeeld, het eerste net-zero elektrische commerciële gebouw in de Verenigde Staten heeft een dynamische grafische display in de lobby die de “echte tijd” werking van de bouw in een dashboard formaat laat zien en heeft medewerkers geïnspireerd om energie te besparen door het uitschakelen van de lichten en het nemen van andere soortgelijke maatregelen (Grabowski, 2008). Een systeem voor het meten van prestaties met meerdere doelstellingen zou leiden tot meer transparantie bij de besluitvorming, betere informatie voor het nemen van beslissingen en een beter begrip van het verband tussen infrastructuurinvesteringen en economisch concurrentievermogen, kwaliteit van het bestaan en milieukwaliteit. Het zou ook kunnen helpen om te communiceren wat er op het spel staat en wat de risico ‘ s zijn van investeringen in kritieke infrastructuur. Prestatiemetingen kunnen ook helpen om langdurige overheidssteun voor investeringen in infrastructuur onder de burgers van de gebruikers, bedrijven, non – profit organisaties, gedefinieerd als een gebouw met een netto energieverbruik van nul over een typischjaar: dat wil zeggen, energie geproduceerd minus gebruikte energie is gelijk aan nul (Grabowski, 2008).40 SUSTAINABLE CRITICAL INFRASTRUCTURE SYSTEMS

overheden en andere publieke en private instellingen (NRC, 1995).Een belangrijke eerste stap in het creëren van een nieuw paradigma is het bijeenbrengen van degenen die een essentieel belang hebben bij het voldoen aan de eisen van de 21e eeuw en die reeds betrokken zijn bij inspanningen op het gebied van duurzame infrastructuur. Zij omvatten infrastructuureigenaren, ontwerpers, ingenieurs, financiers, toezichthouders en beleidsmakers, evenals ecologen, gemeenschapsactivisten, wetenschappers en onderzoek-ers. Binnen het kader konden deskundigen op dergelijke gebieden beginnen met het identificeren van een volledig scala aan nieuwe benaderingen, technologieën en materialen voor het verlenen van diensten op het gebied van mobiliteit,connectiviteit, water, afvalwater en energie om aan meerdere doelstellingen te voldoen.Zij kunnen ook nieuwe benaderingen van besluitvorming,financiering, operaties en processen met betrekking tot infrastructuur identificeren. De resultaten van een dergelijke bijeenkomst zouden kunnen dienen om op langere termijn een gezamenlijke inspanning te leveren om een visie,concepten en doelstellingen te ontwikkelen voor de kritieke infrastructuursystemen van het land en vervolgens het beleid, de praktijken en de middelen te identificeren die nodig zijn om de visie uit te voeren. De resultaten zouden kritieke infrastructuursystemen kunnen zijn die fysiek, economisch, sociaal en ecologisch duurzaam zijn voor de komende 50 jaar.Een nieuw paradigma creëren 41