Articles

Explainer: hur Putin's shake-up av rysk politik skulle kunna panorera ut

av Gabrielle t utom Trault-Farber

5 min läs

Moskva (Reuters) – Rysslands President Vladimir Putin har föreslagit svepande förändringar i landets politiska system som skulle flytta befogenheter från ordförandeskapet till förmån för parlamentet och premiärministern.

ryska president Vladimir Putin talar under ett möte för att förbereda ändringar av den ryska konstitutionen vid Novo-Ogaryovo State Residence utanför Moskva, Ryssland 16 januari 2020. Sputnik / Mikhail Klimentyev / Kremlin via REUTERS

förändringarna, som utlöste premiärministerns och regeringens avgång, ses allmänt som att ge Putin, 67, utrymme att utöka sitt grepp om makten när han lämnar ordförandeskapet 2024. Han har dominerat rysk politik, som president eller som premiärminister, i två decennier.

Här är vad de föreslagna konstitutionella förändringarna är och olika scenarier för hur saker kan panorera ut:

ett starkare parlament och PM

Putin vill att parlamentet ska ges befogenhet att utse premiärministern. För närvarande väljer presidenten premiärministern och parlamentet godkänner sedan nomineringen. Enligt Putins förslag skulle presidenten inte kunna blockera parlamentets val. Parlamentet skulle också ges befogenhet att namnge kabinettet på premiärministerns rekommendation.

en svagare PRESIDENT

Putin vill begränsa framtida presidenter till högst två mandatperioder och försvaga ordförandeskapet genom att omfördela några av sina befogenheter bland andra institutioner. Putin själv avtjänar för närvarande sin fjärde mandatperiod. Putin vill också ha nya regler som skulle avskräcka alla framtida presidentkandidater som hade bott i landet i mindre än 25 år. Inte heller, enligt Putins nya regler, kunde någon framtida president någonsin ha haft utländskt medborgarskap eller uppehållstillstånd utomlands. Bosättningsreglerna ses som inriktade på politiska landsflyktingar eller oppositionspersoner som kan ha studerat utomlands.

statsrådet

Putin vill öka statusen för statsrådet, för närvarande ett lågprofilerat organ som ger råd till presidenten, och för att dess roll ska förankras i konstitutionen för första gången. Rådet består av cheferna för Rysslands regioner. Putin sade att han var angelägen om att avsevärt öka beslutsfattandet makt regionala ledare på federal nivå, vilket tyder på att rådet kommer att få extra befogenheter.

Putins egna alternativ

den ryska konstitutionen hindrar Putin, 67, Från att omedelbart avtjäna ytterligare en presidentperiod när han avgår 2024 och han föreslår i alla fall att ändra konstitutionen för att begränsa antalet villkor som vem som helst kan tjäna till två. Det tyder på att han definitivt kommer att gå ner i 2024.

Här är några roller Putin kunde ta på sig istället som skulle göra det möjligt för honom att behålla makt och inflytande.Putin tjänstgjorde som premiärminister från 2008 till 2012, när hans allierade Dmitry Medvedev tog över som president efter att Putin tvingades avgå på grund av konstitutionella regler. Under hans föreslagna förändringar skulle premiärministerns Roll bli kraftfullare, så Putin kan frestas att återvända till sitt gamla jobb.

statsrådet, ett organ som ger råd till presidenten, skulle ges ytterligare befogenheter under Putins föreslagna shake-up. Ett alternativ skulle vara för Putin att leda rådet och låta honom utöka sitt inflytande på det sättet.ett liknande drag gjordes av den kazakiska ledaren Nursultan Nazarbayev innan han avgick förra året efter nästan tre decennier vid makten i det tidigare Sovjetlandet.

innan han lämnade sitt ämbete förstärkte den 79-årige Kazakiska presidenten sitt säkerhetsråds befogenheter och gjorde sig själv till ordförande för livet, så att han kunde behålla en central roll i landets ledarskap efter att ha gått ner.

skänkt av parlamentet med den officiella titeln ”nationens ledare”, behåller Nazarbayev också sin roll som ledare för det styrande partiet.en roll i ett superladdat parlament kan vara ett tilltalande alternativ för Putin. Vissa analytiker har sagt att han kunde överväga att bli talare för det reformerade lagstiftande organet, en roll som också skulle göra det möjligt för honom att fortsätta sitt inflytande.

vad händer härnäst?

Putin har beordrat inrättandet av en arbetsgrupp för att bedöma hans föreslagna konstitutionella ändringar. Dess medlemmar inkluderar Pro-Kreml lagstiftare, liksom populära figurer som pianisten Denis Matsuev och tidigare olympisk stavhoppare Yelena Isinbayeva.

Putin sa att hans föreslagna ändringar skulle läggas till en folkomröstning. Det är oklart när folkomröstningen kommer att äga rum.

Valentina Matvienko, talare för upper house Federation Council, sade att parlamentet skulle godkänna ändringarna före slutet av vårsessionen, rapporterade nyhetsbyrån Interfax.

redigering av Andrew Osborn och Gareth Jones

våra standarder: Thomson Reuters förtroende principer.