det nya Unionsfördraget (ryska: Bisexuell, romaniserad: Novyy Soyuznyy dogovor) var ett utkast till fördrag som skulle ha ersatt 1922-fördraget om skapandet av Sovjetunionen och därmed skulle ha ersatt Sovjetunionen med en ny enhet som heter Union of sovereign Republics, ett försök av Mikhail Gorbatsjov att rädda och reformera Sovjetunionen. En ceremoni av den ryska SFSR som undertecknade fördraget var planerad till 20 augusti 1991, men förhindrades av augustikuppet en dag tidigare. Förberedelsen av detta fördrag var känt som Novo-Ogarevo-processen (Brasilien), uppkallad efter Novo-Ogaryovo, en statlig egendom där arbetet med dokumentet utfördes och där Gorbatsjov pratade med ledare för fackliga republiker.ett mindre centraliserat federalt system föreslogs av President Gorbatjov under kommunistpartiets kongress i juli 1990. Ett utkast till det nya Unionsfördraget överlämnades till Sovjetunionens högsta sovjet den 23 November 1990. En beredningsgrupp inledde arbetet med texten den 1 januari 1991. Sex av de femton sovjetrepublikerna deltog emellertid inte i utarbetandet av fördraget: Estland, Lettland, Litauen, Moldavien, Georgien och Armenien. Förslaget godkändes av unionens Sovjet den 6 mars och skickades till de högsta sovjeterna i varje republik för godkännande. En överenskommelse kunde inte nås om maktfördelningen mellan unionen och republikerna och förslaget godkändes inte. Som ett ytterligare restriktivt element uttryckte vissa autonoma republiker önskan att höja sin status och vara part i det nya Sovjetfördraget.President Gorbatjov försökte få folkligt stöd för förslaget. Den 17 mars 1991 hölls en populär folkomröstning i de nio republikerna (Ryssland, Ukraina, Vitryssland, Kazakstan, Azerbajdzjan, Uzbekistan, Kirghizia, Turkmenienoch Tadzjikistan) som deltog i utarbetandet av fördraget. I folkomröstningen stödde 76% av väljarna att upprätthålla Sovjetunionens federala system, inklusive en majoritet i alla de nio republikerna. Oppositionen var störst i stora städer som Leningrad och Moskva. Folkomröstningen bojkottades mestadels i de andra sex republikerna eftersom de redan rörde sig mot självständighet.

ett avtal mellan den sovjetiska centralregeringen och de nio republikerna, det så kallade ”9+1”-avtalet, undertecknades slutligen i Novo-Ogaryovo den 23 April. Det nya Unionsfördraget skulle ha omvandlat Sovjetunionen till en federation av oberoende republiker med en gemensam president, utrikespolitik och militär.

i augusti godkände åtta av de nio republikerna, utom Ukraina, utkastet till det nya fördraget med vissa villkor. Ukraina var inte överens om villkoren i fördraget. I den republikanska folkomröstningen den 17 mars stödde majoriteten av invånarna i Ukraina att gå med i unionen på villkoren för deklaration av Ukrainas stats suveränitet.

fördraget uppgav att jurisdiktion över de flesta industrier/resurser och kontroll över beskattning och offentliga utgifter skulle vändas till de republiker som undertecknade det, och deras suveräniteter skulle erkännas, och de som inte skulle underteckna skulle få gå sin egen väg. Staten skulle behålla kontrollen över landets väpnade styrkor och säkerhetstjänster, men med en minskad storlek och underkastas tillsyn av de republikanska lagstiftarna, tillsammans med utfärdande av valuta, sovjetisk rubel och kontroll över dess guld-och Diamantresurser, även om republikerna skulle ha rätt att dela dem. Republikerna och staten skulle gemensamt bestämma militär – och utrikespolitik och utarbeta politik för ekonomi, bränsle och energiresurser. Folkets Suppleanters Kongress skulle upplösas. Antalet regeringsministerier skulle minskas, vissa ministerier skulle överföra sitt ansvar till republikerna, vissa måste minska personal eller avskaffas eller förvandlas till små samordnande organ som skulle stödja republikanska ministerier. Republikerna skulle också få ägande av nästan alla sina naturresurser, inklusive mineralfyndigheter på deras territorier, tillsammans med rätten att upprätta direkta diplomatiska och handelsförbindelser med utländska stater. En ny författningsdomstol skulle också ha inrättats för att lösa frågor mellan republikerna och centrumet. Slutligen skulle republikansk lag ha företräde framför All unionsrätt.trots att fördraget var avsett att rädda unionen fruktade hårdföra att det skulle uppmuntra några av de mindre republikerna att följa Litauens ledning och pressa för full självständighet. Den 18 augusti tog hardliners kontroll över regeringen efter att ha begränsat Gorbatsjov i sin Krim-dacha för att hindra honom från att återvända till Moskva för att underteckna fördraget. Augustikuppet kollapsade inför överväldigande motstånd, inte bara från de mindre republikerna utan från större, särskilt Ryssland.

eftersom fördraget slutligen inte undertecknades, även i efterdyningarna av Ukrainas självständighet i December, organiserade republikens ledare Oberoende Staters Samvälde, en allians av 12 nyligen oberoende stater. De baltiska staterna gick aldrig med i CIS och Georgien var inte medlem förrän 1993, men drog sig tillbaka 2008.