Articles

Pákistán a Blízký východ

z důvodů politicko-ekonomických i sektářských je Blízký východ předurčen zůstat problémovým místem.

ze stejných důvodů diktovat, že Pákistán neustále procházka napjaté lano ve snaze nalézt rovnováhu ve svých vztazích s dva protichůdné tábory v regionu. Součástí těchto snah je současná diplomatická snaha Islámábádu, zahájená v důsledku atentátu na Nejvyššího íránského velitele z rukou USA, který přivedl region na pokraj války.

zahraniční politika země se opírá o tři sady faktorů: současné mezinárodní, včetně regionální, životní prostředí; mocenský mix (vojenský, ekonomický, měkký), který má ve vztahu k ostatním; a sklony a preference politiků. Ve světě nedostatku, každé rozhodnutí a každá volba politiky – včetně toho na zahraniční frontě – s sebou nese náklady na příležitost. Rozhodnutí otřást vztahy s jedním spojencem nebo sousedem může prohrábnout peří jiného, když jsou oba na dýkách. Nezávislá nebo neutrální zahraniční politika může zemi připravit o hospodářskou nebo bezpečnostní pomoc, na kterou klade vysokou hodnotu.

Pákistánská politika na Blízkém východě se rodí z dynamiky moci v regionu, která je podložena sektářskými a ekonomickými konfiguracemi a vlastními silnými a slabými stránkami. Blízký východ má dvě kapitálová pověření: je obdařen obrovským ropným bohatstvím; a po staletí byl ohniskem známého sektářského rozkolu. Oblast sunnitské většiny, Blízký východ je také domovem značných šíitských populací. Írán a Saúdská Arábie, dvě hlavní regionální mocnosti, která čerpá sílu z jejich obrovské ropné rezervy, stejně jako patres familias dvou sekt, mají po celá desetiletí zamčené rohy k řízení regionu, jak přímo, tak prostřednictvím své proxy servery.

Írán, Bahrajn a Irák jsou státy šíitské většiny. Až do vypuzení Saddáma Husajna v roce 2003 byl však Írán jedinou šíitskou většinovou zemí v regionu, kde byla vláda pod kontrolou přívrženců této sekty. Svržení Saddáma USA učinilo z Íránu ve výchozím nastavení hlavního hybatele a třepače v Iráku. Sýrie vyniká jako zvláštní případ, kde šíité, přestože jsou v menšině, stojí v čele od roku 1970. V průběhu svého strategického soupeření, Rijád i Teherán podporovaly a oponovaly vládám a hnutím v sousedních zemích hodně na úkor těchto států.

v posledních letech vypuknutí občanské války v Sýrii po arabském jaru v roce 2010 zhoršilo íránsko-Saúdské nebo Šíitsko-sunnitské napětí. Následovala válka v Jemenu.

vzestup islámského státu, který se snažil zavést všezahrnující, nadnárodní chalífátu a implicitně strhnout úřadující absolutní monarchií v Zálivu, přes ‚džihád‘ dej Zálivu království na rohy dilematu. Buď udělali společnou věc s Íránem při rozdrcení kataklyzmatické organizace, nebo se ujali Teheránu s podporou Daeše.

království vyřešilo dilema tím, že založilo vojenskou alianci 34 států proti Daešovi a dalším militantním organizacím. Írán, Irák a Sýrie nebyly pozvány, aby se staly součástí aliance. Daeš byl utlumen – i když neexistuje žádná záruka, že se znovu nezvedne – za což si různé země včetně Íránu, Sýrie, Ruska a USA berou úvěr.

v mocenské hře proti Teheránu měl Rijád výhodu, že má Washington a jeho evropské spojence na své straně od íránské revoluce v roce 1979. Ať už je to Jemen nebo Sýrie, západ a Saúdové si třeli ramena. Ochromující mezinárodní ekonomické sankce dále stlačily prostor pro manévrování Íránu. Jaderná dohoda z roku 2015, v níž došlo ke zrušení většiny sankcí, vytvořila určitou naději na détente mezi Íránem a Západem a strategickou změnu regionálního scénáře.

tato naděje se však ukázala jako koláč na obloze. Nejprve se USA z dohody odhlásily a nyní po smrti generála Solejmáního Írán dohodu zrušil. Výsledné napětí, které se zdálo jen vlásek od urychlovat další válka na Blízkém Východě, byly de-eskalovalo, protože obě strany vytáhl své koně před propastí. Region však nadále sedí na hromadě výbušnin.

je pravidlem, nepřátelství mezi Íránem a Saúdskou Arábií je viděn jako projev sektářského rozkolu, s lidmi, a velký, přičemž strany na základě sekty mají dodržovat. To podpořilo proxy válku, která spočívá na základech sektářství. Zástupná válka zase zhoršila sektářskou propast.

v Teheránu, Rijádu napětí přítomny také obtížné možnosti politiky pro vlády jiných zemí. Přímá podpora jedné ze zemí musí dráždit druhou. Islámábád se také snaží zůstat neutrální v Teheránu, Rijádu konflikty. Zatímco vláda nechce, aby vyrazili přívrženci buď sekty, ekonomické úvahy bude i nadále hrát hodně důležitou roli v jeho rozhodování.

Saúdská Arábie je největším zdrojem remitencí do Pákistánu, který se opírá silně na tyto příliv do mostu masivní deficit běžného účtu, na oblečení se kupní síla lidí, a ať se kola ekonomiky pohybu. Během 2018-19 přispěla Saúdská Arábie 5 miliardami dolarů, což tvoří téměř čtvrtinu z celkového počtu 21.8 miliard dolarů, které Pákistán obdržel z celého světa.

nejsilnější spojenec království, Spojené arabské emiráty, přispěl 4,6 miliardy dolarů. V prvních šesti měsících běžného účetního roku stejně, Saúdská Arábie zůstává největším zdrojem finančních prostředků pro Pákistán, což představuje 2,6 miliardy dolarů z celkové částky $11,4 miliardy.

stejně tak Saúdská Arábie patří k největším obchodním partnerům Pákistánu. V letech 2018-19 činil bilaterální obchod 3,3 miliardy dolarů. Naproti tomu dvoustranný obchod mezi Pákistánem a Íránem činil necelých 350 milionů dolarů. Velikost obchodu Pákistánu se Saúdskou Arábií je tedy téměř desetkrát větší než s Íránem. Opětovné uvalení a zpřísnění amerických sankcí na Írán zmařilo naději na oživení obchodních vztahů Pákistánu s Íránem.

Historicky, Saúdská Arábie nebyla hlavním investorem do Pákistánu, jako kdysi podpory jako hlavní ekonomický nástroj řízení dvoustranné vztahy. Když nynější vláda ujala úřadu, Saúdové oznámila $6 miliard úvěrová linka pro Islámábádu včetně 3 miliardy dolarů jako podporu platební bilance a stejné množství pro nákup ropy na odložené platby. SAE také oznámily podobný balíček pro Pákistán.

v high-profil návštěva saúdskoarabského Korunního Prince Mohammad bin Salman do Islámábád téměř před rokem, Rijád saúdská arábie oznámila, že bude investovat 20 miliard dolarů – a to především v energetickém sektoru, – v hotovosti omezovaný Pákistánu. I když, na první pohled, tam byly žádné struny připojena k pomoci, je to vzácné, že taková pomoc přichází bez podmínek, které nejsou zveřejněny, ale zvuk z nich při pohledu na způsob, jakým se v bilaterálních vztazích pokračovat.

během nedávného odstoupení Teheránu a Washingtonu Islámábád kategoricky prohlásil, že jeho půda nebude použita proti jiné zemi, což bylo známkou neutrality. Před několika lety býval Islámábád odmítl Rijád žádost poslat své vojáky pro operace v Jemenu, neboť takový krok by množství, aby se strany v Íránu-Saúdská tug-o-válka. Místo toho Pákistán mezi oběma zeměmi bezvýsledně zprostředkovával.

zatímco čerstvé mediační úsilí Islámábádu je zdravou reakcí na složitou situaci, nebylo by realistické přikládat příliš mnoho naděje takovým předehrám kvůli omezenému vlivu, který může uplatnit na některého z klíčových hráčů.

spisovatel je islámábádský publicista.

Email: hussainhzaidigmail.com

Twitter: hussainhzaidi