byl ideologickým cementem, který držel republikánskou koalici pohromadě. Vysoké tarify použili republikáni k příslibům vyššího prodeje podnikům, vyšších mezd průmyslovým pracovníkům a vyšší poptávky po zemědělských produktech. Progresívni povstalci tvrdia, že podporujú monopol. Podle demokratů šlo o daň malého muže. Měla největší podporu na severovýchodě a největší opozici na jihu a západě. Středozápad byl bojištěm.

prezident William Howard Taft svolal kongres na zvláštní zasedání v roce 1909 krátce po jeho inauguraci, aby tuto otázku projednal. Sněmovna reprezentantů tak okamžitě schválila tarifní zákon sponzorovaný společností Payne, který požaduje snížení tarifů. Senát Spojených států však urychleně nahradil návrh zákona, který napsal Aldrich, a požadoval méně snížení a další zvýšení cel. Byla to první změna tarifních zákonů od Dingleyho zákona z roku 1897. Progresivní republikáni chtěli snížit cla, ale konzervativní vůdce senátor Aldrich zvítězil vítězstvím nad některými demokraty (navzdory Demokratické národní platformě požadující nižší cla). Tito demokraté reprezentovali státy s průmyslem čelícím dovozu železné rudy, řezivo, kůže, uhlí, a další položky. Senátor Joseph Bailey z Texasu obhájil hlasy, ale demokraté William Jennings Bryan, Henry Watterson a Josephus Daniels je odsoudili. V reakci na to demokratický klub zavedl větší disciplínu, než demokraté převzali kontrolu nad domem v roce 1911.

další ustanovení zákona za předpokladu pro vytvoření celní rada, aby studovat problém celních modifikace v plné výši a shromažďovat informace na toto téma pro použití Kongresu a Prezidenta v budoucnu celní úvahy. Další ustanovení umožňovalo volný obchod s Filipínami, pak pod americkou kontrolou. Kongres schválil zákon oficiálně 9. Dubna 1909. Návrh zákona uvádí, že “ vstoupí v platnost den po jeho přijetí.“Prezident Taft oficiálně podepsal zákon v 5: 05 odpoledne 5. srpna 1909.