Rostoucí populace a zmenšující se ekonomiky znamená těžké časy pro malé vodní systémy. V dobách, jako jsou tyto, nejlepším řešením může být spojit se.

regionalizace

regionalizace není vždy nejžádanějším řešením, ale může být nejlepším řešením v zájmu zákazníků. Sdružování zdrojů může pomoci ušetřit oba vodní systémy čas, peníze a zdroje.
v tomto vydání ebulletinu prozkoumáme koncept regionalizace, výhody a nevýhody a několik scénářů, kde regionalizace pomohla přežít malým vodním systémům.

myth busting

několik faktorů by mohlo změnit vodní systémy směrem k možnosti regionalizace. Vyčerpané zvodnělé vrstvy nebo zdroje podzemní vody, Finance, náklady na opravy, populační proudy, dokonce i přírodní katastrofy mohou donutit malý vodní systém hledat pomoc jinde.
regionalizace vodních systémů neznamená vždy, že menší systém je „pohlcen“ větším. To by mohlo být stejně jednoduché jako menší systém nákupu vody ze sousedního systému a zároveň nadále udržovat svůj vlastní systém. Služby lze rozdělit, kde jeden systém zpracovává rozvod vody, zatímco druhý zajišťuje údržbu. Mohou být sdíleny, kde oba systémy poskytují stejné služby, ale každý do určitých zeměpisných oblastí v regionu. Nebo jeden systém jednoduše může převzít všechny služby.
Jak se regionalizace provádí, závisí do značné míry na zúčastněných stranách. Plán však musí také zajistit, aby všechny zúčastněné strany splňovaly státní a federální požadavky. Takže zatímco regionalizace je hlavně o vodohospodářských systémech a jejich zákaznících, regulátoři budou mít také slovo v jakémkoli plánu.
regionalizace má jednu tvrdou pravdu: nikdy to není snadný proces. Často může trvat měsíce a někdy i roky, než se vyřeší podrobnosti, kde jsou všechny strany šťastné, včetně státních a federálních regulátorů.

klady a zápory

jedním z největších faktorů při rozhodování o regionalizaci je vážení kladů a záporů. Nákup vody z nedalekého města se může zdát jako jednoduché řešení, ale kolik bude stát vázání do jejich systému? Mají systém pro udržení jak svých zákazníků, tak vašich?
je třeba zvážit další faktor-jak stabilní je systém, ze kterého nakupujete služby? Nemá smysl vázat se na systém, který měl v minulosti porušení nebo bankroty EPA. Je důležité zajistit, aby systém, ze kterého si zakoupíte své služby, neměl budoucí problémy, které by mohly náhle nechat vaše zákazníky vysoké a suché.
musíte také zvážit svou populaci. Dá se očekávat, že zůstane zhruba stejný? Náhlý růst by mohl zdanit služby zásobování vodou nebo odpadních vod. To by mohlo znamenat nákladné rozšíření pro všechny, nebo náhlý pokles služeb pro menší město, protože zákazníci města by měli přednost.
Vezměme si například jedno jižní město, které nakupovalo odpadní vody z nedalekého města. Věci byly v pořádku, dokud celý region nezaznamenal velký růst za pouhých několik let. Když se město rozhodlo rozšířit svůj odpadní systém tak, aby pokryl nový růst regionu, požádalo o částečné financování od malého města, které dodalo. Městečko odmítlo platit, a tak město odmítlo provozovat další kanalizační kohoutky. Na konci, malé město bylo ponecháno vyjednat novou smlouvu s tímto městem na jihu a dalším městem na severu, aby pokrylo všechny nové obyvatele.
Takže je důležité mít dobrý odhad, kolik budete potřebovat v příštích letech, a to je dobrý nápad pad, že odhad trochu, jen v případě, že se zvyšuje počet obyvatel. Například město může požádat o nákup 500 000 galonů měsíčně, ale může mít možnost až 750 000 galonů měsíčně.
je třeba zvážit i výhody. Například regionální systém může mít více aktiv, aby získal více a lepší půjčky a granty. Může být snazší ušetřit peníze na opravy, upgrady a mimořádné události s rozdělením nákladů na vodu a odpadní vody a povinností.
RCAC, západní pobočka Partnerství pro pomoc venkovským komunitám, uspořádala v květnu 2006 diskusi u kulatého stolu o regionalizaci v Albuquerque v Novém Mexiku. Tři prezentace z kulatého stolu jsou k dispozici na webu. Odkaz je uveden níže.
V jedné prezentaci, Anne Watkins, zvláštní asistent New Mexico state inženýr, nastiňuje plán na regionalizaci pomoci vody a odpadních vod v celém státě. Popisuje některé výhody plánu, jako je zlepšení efektivity řízení, správy a provozu regionálního systému a optimalizace infrastruktury. Její prezentace je k dispozici na níže uvedeném odkazu RCAC.
Simona Frone vysvětluje, regionalizace, jeho výhody a jeho chybách v její knize „Faktory a Výzvy Regionalizace ve Vodě a Odpadních vod Odvětví.“V něm nastiňuje některé ze základních faktorů, které by měly systémy vody a odpadních vod zvážit při přemýšlení o regionalizaci. Ke svým závěrům dospěla studiem systémů v Rumunsku, které se snažily regionalizovat, aby se kvalifikovaly pro financování z Evropské unie. Nicméně, její popisy a body mohou sloužit jen o nějaké vody nebo systému odpadních vod pohledu na regionalize.
zmiňuje věci jako sdílení nákladů, což je pro regionalizaci. Na druhou stranu, obce s nižšími náklady se mohou zdráhat dotovat menší města, která čelí vyšším nákladům. Větší systém by se také mohl rozhodnout pro další poplatky pro zákazníky menšího systému a nechat je platit více než zákazníci většího systému.
spolupráce mezi systémy má však své výhody. Často je snazší splnit a udržet státní a federální standardy. Sdílení nákladů může pomoci oběma systémům a spolupráce mezi systémy vody a odpadních vod by mohla vést ke spolupráci mezi ostatními veřejnými službami.
odkaz na příspěvek Simony Frone je uveden níže.

Další Zdroje

RCAC Pomoc Společenství Corporation kulatého stolu
http://nmcollaborations.nmt.edu/RCACWaterSystemRegionalization%20Roundtable.htm
„Faktory a Výzvy Regionalizace ve Vodě a Odpadních vod Odvětví.“
http://www.revecon.ro/articles/2008-2/2008-2-12.pdf

jak …

tak jak regionalizujete? Není to snadný úkol. Dobrým výchozím bodem je studovat systémy v okolních regionech, aby zjistili, jak se jim daří, co účtují svým zákazníkům a zda by mohli udržet sebe a přidanou populaci. Budete muset zvážit, kolik kontroly chcete ve svém systému udržovat. Potřebujete jen jiný zdroj vody, nebo potřebujete nový systém, který převezme vše, od léčby přes opravy až po fakturaci?
s tím mohou pomoci zaměstnanci Partnerství pro pomoc venkovským komunitám. Mohou provádět studie sazeb a uhasit tykadla o tom, zda nedaleký systém může udržet vaše. Budou vědět, jak dát dva systémy dohromady nebo několik. Dokonce mohou pomoci tyto detaily vytlouct.
Regionalizace bude znamenat práci s mnoha lidmi a subjekty, od státních regulačních orgánů, které budete muset být jisti, že nový systém je zvuk inženýrství, který určí, zda systém skutečně může obsluhovat každý, nebo zda rozšíření bude nutné.
prvním krokem je zjistit, co váš systém potřebuje, ať už se jedná pouze o služby týkající se vody nebo odpadních vod nebo o úplnou kontrolu jinde. Zjistěte, zda by tento plán měl být dočasný, nebo zda budete schopni udržovat svůj vlastní systém za několik let.
studie proveditelnosti může určit, zda regionalizace vyřeší problémy vašeho systému a který blízký systém vám bude schopen pomoci. Opět platí, že RCAP může pomoci s tímto úkolem v případě potřeby.
bylo by dobré zjistit, jaké by mohly být požadavky na státní a federální financování regionálního systému. Granty a půjčky mohou být k dispozici na pomoc při přechodu, ale některé mohou vyžadovat plány, které pokrývají příštích několik let.
nejtěžší bude rozhodování o detailech. Konečná dohoda musí uspokojit spoustu lidí – všechny zúčastněné systémy, jejich města nebo regiony, státní a federální regulátory a především zákazníky. Buďte připraveni na dlouhý proces, protože podrobnosti jsou vyjednávány v průběhu času. Konečný výsledek nemusí být ideální pro každý zúčastněný systém. Nejlepší výhody plynoucí z konečné dohody by však měly jít na zákazníky.
je to těžký, zdlouhavý proces, ale jsou k dispozici lidé, kteří vám pomohou. Pokud uvažujete o regionalizaci, neváhejte se obrátit na místní pobočku RCAP nebo stačí kliknout na odkaz Zeptejte se odborníka na webových stránkách společnosti Safe pitná voda Trust.

Přečtěte si vše o tom

letní 2009 vydání Rcap Rural Matters magazine také hovoří o regionalizaci a poskytuje několik příběhů o systémech, které prošly procesem.
například:

• malé město Guion v Arkansasu čelilo dilematu poté, co bylo řečeno, že jejich zdroj vody čelí povrchové kontaminaci. Nelze nést náklady na kopání další studny, systém vypracoval dohodu se sousedním městem o nákupu vody.
• v Ohiu našel velký vodní systém několik flexibilních způsobů, jak nabídnout regionalizaci menším systémům ve své oblasti. V některých případech jednoduše prodával upravenou vodu do systémů ve velkoobchodě, ale nechal je udržet kontrolu nad distribucí a fakturací. V ostatních případech souhlasila s úplným převzetím celého systému.
• ostatní systémy v USA používají různé metody regionalizace na pomoc svým sousedům a zákazníkům služeb jak ve městě, tak ve venkovských oblastech.