voksende befolkninger og en krympende økonomi betyder hårde tider for små vandsystemer. I tider som disse kan den bedste løsning være at binde sammen.

regionalisering

regionalisering er ikke altid den mest ønskede løsning, men det kan være den bedste løsning for kundernes skyld. Pooling ressourcer kan hjælpe med at spare både vandsystemer tid, penge og ressourcer.
i denne udgave af eBulletin undersøger vi begrebet regionalisering, fordele og ulemper og et par scenarier, hvor regionalisering hjalp små vandsystemer med at overleve.

Mytebusting

flere faktorer kunne vende vandsystemer mod muligheden for regionalisering. Udtømte akviferer eller grundvandskilder, Økonomi, reparationsomkostninger, befolkningsspor, selv naturkatastrofer kan tvinge et lille vandsystem til at søge andre steder efter hjælp.regionalisering af vandsystemer betyder ikke altid, at det mindre system “sluges” af et større. Det kan være så simpelt som det mindre system, der køber vand fra et nærliggende system, mens det fortsætter med at opretholde sit eget system. Tjenester kan opdeles, hvor det ene system håndterer vandfordeling, mens det andet håndterer vedligeholdelse. De kan deles, hvor begge systemer leverer de samme tjenester, men hver til bestemte geografiske områder i regionen. Eller et system kan simpelthen overtage alle tjenesterne.
Hvordan regionaliseringen gennemføres afhænger i vid udstrækning af de involverede parter. Planen skal dog også sikre, at alle involverede parter opfylder statslige og føderale krav. Så mens regionalisering hovedsageligt handler om vandsystemerne og deres kunder, regulatorer vil også have indflydelse på, hvilken plan der er hamret ud.
der er en hård sandhed til regionalisering: det er aldrig en nem proces. Tit, det kan tage måneder, og nogle gange år, at sortere detaljerne, hvor alle parter er glade, inklusive statslige og føderale regulatorer.

fordele og ulemper

en af de største faktorer for at beslutte regionalisering er at veje fordele og ulemper. At købe vand fra en nærliggende by kan virke som en simpel løsning, men hvor meget koster det at binde sig til deres system? Har de systemet til at opretholde både deres kunder og dine?
der er en anden faktor at overveje-hvor stabilt er det system, hvorfra du køber tjenester? Der er ikke meget mening i at binde ind i et system, der har haft en historie med EPA-overtrædelser eller konkurser. Det er vigtigt at sikre, at det system, hvorfra du køber dine tjenester, ikke har fremtidige problemer, der pludselig kan efterlade dine kunder høje og tørre.
du skal også overveje din befolkning. Forventes det at forblive omtrent det samme? En pludselig vækstspurt kunne beskatte forsyningssystemets vand-eller spildevandstjenester. Det kan betyde dyre udvidelser for alle eller et pludseligt fald i tjenester for den mindre by, fordi byens kunder ville have prioritet.tag for eksempel en sydlig by, der købte spildevandstjenester fra en nærliggende by. Det gik fint, indtil hele regionen oplevede stor vækst på kun få år. Da byen besluttede at udvide sit spildevandssystem til at dække regionens nye vækst, anmodede den om delvis finansiering fra den lille by, den leverede. Den lille by nægtede at betale, så byen nægtede at servicere flere kloakhaner. Til sidst blev den lille by overladt til at forhandle en ny kontrakt med den By mod syd og en anden by mod nord for at dække alle de nye beboere.
så det er vigtigt at have et godt skøn over, hvor meget du har brug for i de kommende år, og det er en god ide at pudse det estimat lidt, bare hvis befolkningen stiger. For eksempel kan en by anmode om køb af 500.000 gallon om måneden, men kan have mulighed for op til 750.000 gallon om måneden.
der er også fordele at overveje. For eksempel kan et regionalt system have flere aktiver for at få flere og bedre lån og tilskud. Det kan være lettere at spare penge til reparationer, opgraderinger og nødsituationer med vand-og spildevandsomkostninger og opgaver opdelt.
RCAC, det vestlige datterselskab af partnerskabet for Bistand til landdistrikterne, afholdt en rundbordsdiskussion om regionalisering i maj 2006. Tre præsentationer fra roundtable er tilgængelige på nettet. Et link er angivet nedenfor.i en præsentation skitserer Anne, specialassistent for den nye Statsingeniør, en plan for regionalisering for at hjælpe vand-og spildevandssystemer i hele staten. Hun beskriver nogle af fordelene ved planen, såsom forbedring af effektiviteten af ledelse, administration og drift af et regionalt system og optimering af infrastruktur. Hendes præsentation er tilgængelig på rcac-linket nedenfor.
Simona Frone forklarer regionalisering, dens fordele og dens forringelser i sit papir “faktorer og udfordringer ved regionalisering inden for vand-og spildevandssektoren.”I det skitserer hun nogle af de grundlæggende faktorer, som vand-og spildevandssystemer skal overveje, når man overvejer regionalisering. Hun har nået sine konklusioner ved at studere systemer i Rumænien, der forsøgte at regionalisere for at kvalificere sig til EU-finansiering. Imidlertid, hendes beskrivelser og punkter kan tjene næsten ethvert vand-eller spildevandssystem, der ønsker at regionalisere.
hun nævner ting som omkostningsdeling, som er en pro mod regionalisering. På bagsiden kan samfund med lavere omkostninger være tilbageholdende med at subsidiere de mindre byer, der står over for højere omkostninger. Det større system kunne også beslutte at tackle ekstra gebyrer for det mindre Systems kunder og lade dem betale mere end det større Systems kunder gør.
samarbejdet mellem systemer har dog sine frynsegoder. Ofte er det lettere at opfylde og opretholde statslige og føderale standarder. Omkostningsdeling kan hjælpe begge systemer, og samarbejdet mellem vand-og spildevandssystemer kan føre til samarbejde mellem andre offentlige tjenester.
et link til Simona Frones papir er angivet nedenfor.

yderligere ressourcer

Rcac Community Assistance Corporation Roundtable
http://nmcollaborations.nmt.edu/RCACWaterSystemRegionalization%20Roundtable.htm
“faktorer og udfordringer ved regionalisering i vand-og spildevandssektoren.”
http://www.revecon.ro/articles/2008-2/2008-2-12.pdf

sådan…

så hvordan regionaliserer du? Det er ikke en nem opgave. Et godt udgangspunkt er at studere systemer i nærliggende regioner for at se, hvordan de klarer sig, hvad de opkræver deres kunder, og om de kunne opretholde sig selv og en ekstra befolkning. Du skal overveje, hvor meget kontrol du vil opretholde med dit system. Har du bare brug for en anden vandkilde, eller har du brug for det nye system til at overtage alt, fra behandling til reparationer til fakturering?
medarbejdere med partnerskabet for Landdistriktsbistand kan hjælpe med dette. De kan udføre Sats undersøgelser og sat ud følere om, hvorvidt en nærliggende system kan opretholde din. De ved, hvordan man sætter to systemer sammen eller flere. De kan endda hjælpe hammer ud disse detaljer.regionalisering vil betyde at arbejde med mange mennesker og agenturer, fra statslige regulatorer, der skal være sikre på, at det nye system er sundt til ingeniørkonsulenter, der vil afgøre, om systemet virkelig kan servicere alle, eller om udvidelse vil være nødvendig.det første skridt er at finde ud af, hvad dit system har brug for, uanset om det kun er vand-eller spildevandstjenester, eller hvis total kontrol skal gå andre steder. Find ud af, om denne plan skal være midlertidig, eller om du vil være i stand til at vedligeholde dit eget system om et par år.
en gennemførlighedsundersøgelse kan afgøre, om regionalisering vil løse dit systems problemer, og hvilket nærliggende system vil være i stand til at hjælpe dig. Igen kan RCAP hjælpe med denne opgave, hvis det er nødvendigt.
det ville være en god ide at finde ud af, hvad kravene kan være for statslig og føderal finansiering af et regionalt system. Tilskud og lån kan være tilgængelige for at hjælpe med overgangen, men nogle kan kræve planer, der dækker de næste mange år.
den sværeste del vil være at beslutte om detaljerne. Den endelige aftale skal tilfredsstille mange mennesker-alle de involverede systemer, deres Byer eller regioner, statslige og føderale regulatorer og mest af alt kunderne. Vær forberedt på en lang proces, da detaljer forhandles over tid. Slutresultatet er muligvis ikke ideelt for alle involverede systemer. Men de bedste fordele ved den endelige aftale skal gå til kunderne.
det er en hård, langvarig proces, men der er folk til rådighed til at hjælpe. Hvis du overvejer regionalisering, er du velkommen til at kontakte din lokale RCAP affiliate, eller bare klik på Spørg ekspert linket på sikker drikkevand Trust hjemmeside.

Læs alt om det

sommeren 2009-udgaven af rcaps magasin Rural Matters taler også om regionalisering og giver et par historier om systemer, der gennemgik processen.
For eksempel:

• den lille by Guion, Arkansas, stod over for et dilemma efter at have fået at vide, at deres vandkilde stod over for overfladeforurening. Da systemet ikke kunne bære omkostningerne ved at grave en anden brønd, udarbejdede systemet en aftale med en naboby om at købe vand.i Ohio fandt et stort vandsystem flere fleksible måder at tilbyde regionalisering til mindre systemer i sit område. I nogle tilfælde solgte det simpelthen behandlet vand til systemerne i engros, men lad dem bevare kontrollen over distribution og fakturering. I andre tilfælde accepterede det at overtage hele systemet fuldstændigt.
• andre systemer i hele USA. bruger forskellige metoder til regionalisering til at hjælpe deres naboer og servicekunder både i byen og i landdistrikterne.