Union of Soviet Sovereign Republics
den nye unionstraktat (russisk: romaniseret: Novyy soyusnyy dogovor) var et udkast til traktat, der ville have erstattet 1922-traktaten om oprettelse af Sovjetunionen og således ville have erstattet Sovjetunionen med en ny enhed ved navn Unionen af sovjetiske suveræne republikker, et forsøg fra Mikhail Gorbatsjov på at redde og reformere Sovjetunionen. En ceremoni af Den Russiske SFSR, der underskrev traktaten, var planlagt til 20.August 1991, men blev forhindret af august-kuppet en dag tidligere. Forberedelsen af denne traktat blev kendt som Novo-Ogarevo-processen (Kris), opkaldt efter Novo-Ogaryovo, en regeringsejendom, hvor arbejdet med dokumentet blev udført, og hvor Gorbatsjov talte med ledere af unionsrepublikker.et mindre centraliseret føderalt system blev foreslået af præsident Gorbatjov under den kommunistiske partikongres i juli 1990. Et udkast til den nye unionstraktat blev forelagt Sovjetunionens Øverste Sovjet den 23.November 1990. Et redaktionsudvalg påbegyndte arbejdet med teksten den 1. januar 1991. Seks af de femten sovjetrepublikker deltog imidlertid ikke i udarbejdelsen af traktaten: Estland, Letland, Litauen, Moldavien, Georgien og Armenien. Forslaget blev godkendt af Unionens Sovjet den 6.marts og sendt til de øverste sovjeter i hver republik til godkendelse. Der kunne ikke opnås enighed om magtfordelingen mellem Unionen og republikkerne, og forslaget blev ikke godkendt. Som et yderligere restriktivt element udtrykte nogle autonome republikker ønsket om at hæve deres status og være part i den nye sovjetiske traktat.præsident Gorbatjov forsøgte at få folkelig støtte til forslaget. Den 17. marts 1991 blev der afholdt en folkeafstemning i de ni republikker (Rusland, Ukraine, Hviderusland, Kasakhstan, Aserbajdsjan, Usbekistan, Kirgisien, Turkmenien og Tadsjikistan), som deltog i udarbejdelsen af traktaten. I folkeafstemningen støttede 76% af vælgerne opretholdelse af det føderale system i Sovjetunionen, inklusive et flertal i alle de ni republikker. Oppositionen var størst i store byer som Leningrad og Moskva. Folkeafstemningen blev for det meste boykottet i de andre seks republikker, da de allerede bevægede sig mod uafhængighed.
en aftale mellem den sovjetiske centralregering og de ni republikker, den såkaldte “9+1”-aftale, blev endelig underskrevet i Novo-Ogaryovo den 23.April. Den nye unionstraktat ville have konverteret Sovjetunionen til en føderation af uafhængige republikker med en fælles præsident, udenrigspolitik og militær.
i August godkendte otte af de ni republikker, undtagen Ukraine, udkastet til den nye traktat med nogle betingelser. Ukraine var ikke enig i betingelserne i traktaten. I den republikanske folkeafstemning den 17. Marts støttede flertallet af indbyggere i Ukraine at blive medlem af Unionen på betingelserne for Erklæring om Ukraines statsoverhøjhed.traktaten erklærede, at jurisdiktion over de fleste industrier/ressourcer og kontrol med beskatning og offentlige udgifter ville blive vendt til de republikker, der underskrev det, og deres suveræniteter ville blive anerkendt, og dem, der ikke ville underskrive, ville få lov til at gå deres egen vej. Centralregeringen ville bevare kontrollen over landets væbnede styrker og sikkerhedstjenester, men med en reduceret størrelse og underlagt tilsyn af de republikanske lovgivere sammen med udstedelse af valuta, sovjetisk Rubel og kontrol med dets guld-og Diamantressourcer, skønt republikkerne ville have ret til at dele dem. Republikkerne og centralregeringen skulle i fællesskab fastlægge militær-og udenrigspolitik og udarbejde politikker for økonomi, brændstof og energiressourcer. Kongressen for folks deputerede ville blive opløst. Antallet af regeringsministerier ville blive reduceret, nogle ministerier fik deres ansvar overført til republikkerne, nogle skulle reducere personalet eller afskaffes eller omdannes til små koordinerende organer, der ville støtte republikanske ministerier. Republikkerne ville også få ejerskab af næsten alle deres naturressourcer, herunder mineralforekomster på deres territorier, sammen med retten til at etablere direkte diplomatiske og handelsforbindelser med fremmede stater. En ny forfatningsdomstol ville også være blevet oprettet for at løse spørgsmål mellem republikker og centret. Endelig vil republikansk lov have forrang over hele EU-retten.selvom traktaten havde til formål at redde Unionen, frygtede hardlinerne, at den ville tilskynde nogle af de mindre republikker til at følge Litauens ledelse og presse på for fuld uafhængighed. Den 18. August overtog hardlinerne kontrollen med regeringen efter at have begrænset Gorbatsjov i sin Krim-dacha for at forhindre ham i at vende tilbage til Moskva for at underskrive traktaten. August-kuppet kollapsede i lyset af overvældende modstand ikke kun fra de mindre republikker, men fra større republikker, især Rusland.
fordi traktaten i sidste ende ikke blev underskrevet, selv i kølvandet på ukrainsk uafhængighed i December, organiserede republikkernes ledere samfundet af Uafhængige Stater, en alliance af 12 nyligt uafhængige stater. De baltiske stater sluttede sig aldrig til SNG, og Georgien var ikke medlem før i 1993, men trak sig tilbage i 2008.