Am 14 (26) September 1815 trafen sich der russische Kaiser Alexander I., der österreichische Kaiser Franz I. und der König von Preußen Friedrich Wilhelm III. in Paris, um den „Akt der Heiligen Allianz“ zu unterzeichnen.

Der Schöpfungsakt der Heiligen Allianz wurde von den religiösen Ideen beeinflusst und enthielt Hinweise auf die Lehre Jesu Christi, die „die Männer lehrte, einander als Brüder zu betrachten und nicht in Feindseligkeit und Bosheit, sondern in Frieden und Liebe zu leben“. Die vertragschließenden Monarchen betrachteten sich als Landsleute und einigten sich bei allen Gelegenheiten und an allen Orten darauf, einander Hilfe und Beistand zu leisten…“ Mit anderen Worten, das Heilige Bündnis stellte eine Art Vertrag dar, der die Monarchen Russlands, Österreichs und Preußens in großem Umfang gegenseitig unterstützen sollte. Das Hauptziel des Bündnisses war es, die Nachkriegsgrenzen Europas zu schützen und alle Anstrengungen zu unternehmen, um den revolutionären Einfluss zu verhindern.

Im November 1815 wurde das Gesetz über die Heilige Allianz vom französischen König Ludwig XVIII. Mit Ausnahme des Prinzregenten von Großbritannien, des Sultans des Osmanischen Reiches und des Papstes von Rom schlossen sich alle anderen europäischen Nationen an. Die Vertreter Großbritanniens nahmen jedoch immer an den Bündniskongressen teil und hatten Einfluss auf ihre Entscheidungen. Der russische Kaiser Alexander I. (die Heilige Allianz wurde auf sein Geheiß gegründet) und der österreichische Bundeskanzler Klemens Wenzel von Metternich spielten die Hauptrolle bei den Aktivitäten der Heiligen Allianz.

Die Heilige Allianz organisierte vier Kongresse, um das Prinzip der Intervention in die inneren Angelegenheiten der europäischen Länder zu erarbeiten. Es wurde praktiziert, als die österreichischen Truppen in Italien einmarschierten, um den Aufstand in Neapel (1820-1821) zu unterdrücken. Ebenso wurde der Aufstand in Spanien 1820-1823 von der französischen Armee besiegt. Unter Berufung auf die Hauptziele der Heiligen Allianz waren ihre Teilnehmer gegen den Befreiungskrieg der Griechen gegen das türkische Joch.

Der Wiener Kongress von 1822 und die Intervention in Spanien waren die letzten wichtigen Handlungen der Heiligen Allianz, danach wurde sie tatsächlich außer Kraft gesetzt. In den Jahren 1825-1826 belastete die griechische Frage die russisch-österreichischen Beziehungen. Alexander I. (am Ende seiner Regierungszeit) und dann Nikolaus I. boten den Griechen Hilfe an, während Klemens Wenzel von Metternich seine Politik gegen die griechischen Rebellen fortsetzte. Die Beziehungen zwischen der Heiligen Allianz und Großbritannien verschlechterten sich ebenfalls, weil Großbritannien an US-Kolonien in Spanien interessiert war und seine Unabhängigkeit anerkannte. Die Widersprüche zwischen anderen Mitgliedern der Heiligen Allianz wurden ebenfalls verschärft.

Trotz der Versuche der europäischen Monarchen entwickelten sich die revolutionären und Befreiungsaufstände weiter. 1825 fand in Russland der Dekabristenaufstand statt, 1830 wurden Frankreich und Belgien von Revolutionen heimgesucht. In den Jahren 1830-1831 brach in Polen der Aufstand gegen den Zarismus aus. Diese Ereignisse bedrohten nicht nur die Prinzipien, sondern auch die Existenz der Heiligen Allianz. Die Widersprüche zwischen den Mitgliedern der Allianz waren so ernst, dass sie am Ende von 20-s–Anfang von 30-s XIX Cent zu ihrer Auflösung führten.