Der neue Unionsvertrag (russisch: Ковый союзный договор, romanisiert: Novyy soyuznyy dogovor) war ein Vertragsentwurf, der den Vertrag von 1922 über die Gründung der UdSSR ersetzt und somit die Sowjetunion durch eine neue Einheit namens Union der Souveränen Sowjetrepubliken ersetzt hätte, ein Versuch von Michail Gorbatschow, die Sowjetunion zu retten und zu reformieren. Eine Zeremonie der Unterzeichnung des Vertrags durch die russische SFSR war für den 20.August 1991 geplant, wurde jedoch durch den Putsch im August einen Tag zuvor verhindert. Die Vorbereitung dieses Vertrags wurde als Novo-Ogarevo-Prozess (ковоогаревский процесс) bezeichnet, benannt nach Novo-Ogaryovo, einem Regierungsgut, in dem die Arbeit an dem Dokument durchgeführt wurde und in dem Gorbatschow mit Führern der Unionsrepubliken sprach.Ein weniger zentralisiertes föderales System wurde von Präsident Gorbatschow während des Kongresses der Kommunistischen Partei im Juli 1990 vorgeschlagen. Ein Entwurf des Neuen Unionsvertrags wurde dem Obersten Sowjet der Sowjetunion am 23.November 1990 vorgelegt. Ein Redaktionsausschuss nahm am 1. Januar 1991 die Arbeit an dem Text auf. Sechs der fünfzehn Sowjetrepubliken beteiligten sich jedoch nicht an der Ausarbeitung des Vertrags: Estland, Lettland, Litauen, Moldau, Georgien und Armenien. Der Vorschlag wurde am 6. März vom Sowjet der Union gebilligt und den Obersten Sowjets jeder Republik zur Genehmigung vorgelegt. Es konnte keine Einigung über die Machtverteilung zwischen der Union und den Republiken erzielt werden, und der Vorschlag wurde nicht gebilligt. Als zusätzliches restriktives Element äußerten einige autonome Republiken den Wunsch, ihren Status zu erhöhen und Vertragspartei des neuen Sowjetvertrags zu sein.Präsident Gorbatschow versuchte, die Unterstützung der Bevölkerung für den Vorschlag zu gewinnen. Am 17. März 1991 fand in den neun Republiken (Russland, Ukraine, Weißrussland, Kasachstan, Aserbaidschan, Usbekistan, Kirgisien, Turkmenien und Tadschikistan), die an der Ausarbeitung des Vertrags beteiligt waren, ein Volksreferendum statt. In dem Referendum unterstützten 76% der Wähler die Aufrechterhaltung des föderalen Systems der Sowjetunion, einschließlich einer Mehrheit in allen neun Republiken. Die Opposition war in Großstädten wie Leningrad und Moskau am größten. Das Referendum wurde in den anderen sechs Republiken größtenteils boykottiert, da sie sich bereits in Richtung Unabhängigkeit bewegten.Ein Abkommen zwischen der sowjetischen Zentralregierung und den neun Republiken, das sogenannte „9 + 1“ -Abkommen, wurde schließlich am 23. April in Novo-Ogaryovo unterzeichnet. Der neue Unionsvertrag hätte die Sowjetunion in eine Föderation unabhängiger Republiken mit einem gemeinsamen Präsidenten, einer gemeinsamen Außenpolitik und einem gemeinsamen Militär umgewandelt.

Bis August genehmigten acht der neun Republiken mit Ausnahme der Ukraine den Entwurf des neuen Vertrags unter bestimmten Bedingungen. Die Ukraine stimmte den Vertragsbedingungen nicht zu. Im republikanischen Referendum am 17. März unterstützte die Mehrheit der Einwohner der Ukraine den Beitritt zur Union unter den Bedingungen der Erklärung der staatlichen Souveränität der Ukraine.Der Vertrag erklärte, dass die Gerichtsbarkeit über die meisten Industrien / Ressourcen und die Kontrolle über Steuern und öffentliche Ausgaben an die Republiken gerichtet werden würde, die ihn unterzeichneten, und ihre Souveränitäten würden anerkannt, und diejenigen, die nicht unterschreiben würden, dürften ihren eigenen Weg gehen. Die Zentralregierung würde die Kontrolle über die Streitkräfte und Sicherheitsdienste des Landes behalten, aber mit einer reduzierten Größe und der Aufsicht der republikanischen Gesetzgeber unterworfen, zusammen mit der Ausgabe von Währung, sowjetischem Rubel und Kontrolle über seine Gold- und Diamantenressourcen, obwohl die Republiken das Recht hätten, sie zu teilen. Die Republiken und die Zentralregierung würden gemeinsam die Militär- und Außenpolitik bestimmen und eine Politik in Bezug auf Wirtschaft, Brennstoff und Energieressourcen ausarbeiten. Der Kongress der Volksdeputierten würde aufgelöst. Die Zahl der Regierungsministerien würde reduziert, einige Ministerien würden ihre Zuständigkeiten auf die Republiken übertragen, einige müssten Personal abbauen oder abgeschafft oder in kleine Koordinierungsorgane umgewandelt werden, die republikanische Ministerien unterstützen würden. Die Republiken würden auch das Eigentum an fast allen ihren natürlichen Ressourcen, einschließlich Mineralvorkommen auf ihrem Territorium, zusammen mit dem Recht erhalten, direkte diplomatische und Handelsbeziehungen mit ausländischen Staaten aufzubauen. Ein neues Verfassungsgericht wäre auch eingerichtet worden, um Fragen zwischen Republiken und dem Zentrum zu lösen. Schließlich würde das republikanische Recht Vorrang vor dem Unionsrecht haben.Obwohl der Vertrag die Union retten sollte, befürchteten die Hardliner, dass er einige der kleineren Republiken ermutigen würde, dem Beispiel Litauens zu folgen und auf volle Unabhängigkeit zu drängen. Am 18. August übernahmen die Hardliner die Kontrolle über die Regierung, nachdem sie Gorbatschow in seiner Krim-Datscha eingesperrt hatten, um ihn daran zu hindern, nach Moskau zurückzukehren, um den Vertrag zu unterzeichnen. Der Putsch im August brach angesichts der überwältigenden Opposition nicht nur der kleineren, sondern auch der größeren Republiken, insbesondere Russlands, zusammen.Da der Vertrag selbst nach der Unabhängigkeit der Ukraine im Dezember nicht unterzeichnet wurde, organisierten die Führer der Republiken die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, ein Bündnis von 12 neuen unabhängigen Staaten. Die baltischen Staaten sind der GUS nie beigetreten und Georgien war bis 1993 kein Mitglied, zog sich aber 2008 zurück.