Was ist PASPA, das Bundesverbot für Sportwetten?
Liebe College-Basketball und kann nicht für den nächsten March Madness warten? Oder vielleicht sind Sie ein NFL-Fan, der sein Lieblingsteam wetten möchte, um einen Rivalen zu schlagen oder den Super Bowl zu gewinnen. Wie auch immer, seit der Oberste Gerichtshof am 14. Mai 2018 den Professional and Amateur Sports Protection Act (PASPA) aufgehoben hat, sind die Möglichkeiten für Sportwetten in den USA aufgeblüht. Als der PASPA des Kongresses von 1992 „gutes Gesetz“ war, war Ihre einzige Möglichkeit, legal in den USA zu wetten, ein Flugzeug nach Nevada zu nehmen. Natürlich könnten Sie auch illegal mit einem lokalen Buchmacher oder bei Sportwetten offshore wetten, aber andere Gesetze (wie UIGEA) erschweren die Sache (wie die Finanzierung eines Kontos), während Dutzende von Offshore-Sportwetten Wetten illegal von Gönnern in den USA akzeptieren
Aber der Oberste Gerichtshof der Vereinigten Staaten entschied zugunsten des Staates New Jersey in Murphy vs. NCAA, und das änderte alles. Dieses Urteil hob PASPA auf und ebnete den Weg für einzelne Staaten, um zu bestimmen, ob und wie Sportwetten legalisiert werden sollen.
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Post-PASPA-Entwicklungen
Im ersten vollen Jahr nach der Verabschiedung des Gesetzes haben Delaware, New Jersey, Mississippi, West Virginia, Pennsylvania, Rhode Island, New York und Arkansas alle eine Form von legalen Sportwetten eingeführt. Delaware war die erste zu starten, einen Monat nach PASPA aufgehoben wurde, mit New Jersey Eröffnung für Sportwetten kurz nach.Zahlreiche andere Staaten, darunter Illinois, Indiana, Michigan, Tennessee und Virginia, haben alle Sportwetten sowohl online als auch persönlich legalisiert. Einige haben seitdem ihre ersten legalen Sportwetten akzeptiert, andere nicht. Schauen Sie sich hier unseren Wettgesetz-Tracker an, um die neuesten Informationen im ganzen Land zu erhalten.
Worum ging es bei PASPA, dem bundesweiten Verbot von Sportwetten?
Einfach ausgedrückt, verbot PASPA Sportwetten in den USA, außer in Nevada. Als das Gesetz 1992 verabschiedet wurde, gab es New Jersey die Möglichkeit, Sportwetten ein Jahr nach der Verabschiedung des Gesetzes zu legalisieren, aber der Staat versäumte es.
Drei andere Staaten, Delaware, Montana und Oregon, hatten bestimmte Quasi-Sportwetten-Spiele grandfathered in, was bedeutet, sie konnten sie fortsetzen. Unter PASPA konnten Delaware-Wetter (nur) Drei-Plus-Team-NFL-Parlays machen; In Montana waren es Sportpools, Fantasy-Sportligen und Sport-Tab-Wetten legal, und Oregon durfte Parlay-Wetten zulassen, bis es 2007 verboten wurde, die NCAA zu beschwichtigen. Delaware nutzte die neue Landschaft sofort, der Gesetzgeber von Montana legalisierte Sportwetten über die Lotterie und Kioske im ganzen Bundesstaat im Sommer von 2019, und die Oregon Lottery plant im Herbst von 2019 ein eigenes Sportwettenspiel. Vor dem Urteil des Obersten Gerichtshofs war nur Nevada in der Lage, Sportwetten aller Art zu lizenzieren und zu regulieren: Einzelspielwetten, Teaser, Futures und Prop-Wetten.
PASPA war ein kurzes und prägnantes Gesetz. Es wurde in die vier Abschnitte unterteilt:
- Abschnitt 1: Definierte Begriffe, die im Gesetz verwendet werden;
- Abschnitt 2: Hat es für einen Staat rechtswidrig gemacht, Sportwetten zu betreiben oder zu lizenzieren, oder Wetten auf professionelle oder College-Sportveranstaltungen. Abschnitt 3: Erlaubte dem US-Generalstaatsanwalt oder einer Sportliga, vor ein Bundesgericht zu gehen, um jeden Staat oder jede Einrichtung zu stoppen, die verdächtigt wird, gegen das Gesetz verstoßen zu haben.
Der letzte Abschnitt befreite andere Glücksspiele wie Lotterien und Pferderennen, die bereits stattfanden.
Warum hat der Kongress PASPA verabschiedet?
Nach allen Berichten entstand die PASPA, um die Flut legalisierter Sportwetten einzudämmen. Paradoxerweise wurde es vom demokratischen Senator Bill Bradley aus New Jersey gesponsert – dem Staat, der die professionellen Sportligen vor Gericht heftig bekämpft hat, um das Gesetz zu kippen. (Bradley spielte College-Basketball in Princeton, bevor er 10 Jahre professionell bei den New York Knicks spielte.) Die Sportligen drängten auf PASPA unter Berufung auf die „Integrität des Spiels“, und der damalige NFL-Kommissar Paul Tagliabue bezeugte seine Notwendigkeit. Die Idee hinter PASPA war es, Sportwetten auszumerzen, bevor mehr Staaten Gesetze verabschiedeten, die es legal machten und begannen, Sportwetten zu erstellen oder zu lizenzieren. In der Vergangenheit haben Ligen argumentiert, dass Bestechungsskandale bei Sportwetten die Integrität von Sportereignissen in Frage stellen. Erinnern Sie sich an den Black Sox-Skandal, den College Point-Shaving-Skandal von 1951 oder die Tulane Cash-and-Cocaine College Ball-Skandale von 1985?
Aber die Ligen erkannten an, dass PASPA gescheitert war
Im Jahr 2014 haben professionelle Sportligen begonnen, (öffentlich) anzuerkennen, dass diese PASPA ihr Ziel, Sportwetten zu stoppen oder die Integrität und das öffentliche Vertrauen in Spiele aufrechtzuerhalten oder zu stärken, nicht erreicht hat.
NBA Commissioner Adam Silver schrieb im November. 2014 in einem Kommentar der New York Times, nachdem er erklärt hatte, dass „Ich glaube, wir brauchen einen anderen Ansatz“ für Sportwetten:
Trotz gesetzlicher Einschränkungen sind Sportwetten weit verbreitet. Es ist ein florierendes Untergrundgeschäft, das frei von Regulierung oder Aufsicht arbeitet. Da es nur wenige legale Optionen gibt, greifen diejenigen, die wetten möchten, auf illegale Buchmachereien und zwielichtige Offshore-Websites zurück. Es gibt keine soliden Daten über das Volumen illegaler Sportwettenaktivitäten in den Vereinigten Staaten, aber einige schätzen, dass jedes Jahr fast 400 Milliarden US-Dollar illegal auf Sport gesetzt werden.
Die Zeiten haben sich geändert, seit Paspa in Kraft getreten ist. Glücksspiel ist in den Vereinigten Staaten zunehmend zu einer beliebten und akzeptierten Form der Unterhaltung geworden. Die meisten Staaten bieten Lotterien an. Mehr als die Hälfte von ihnen haben legale Casinos. Drei haben irgendeine Form von Internet-Glücksspiel genehmigt, mit anderen bereit zu folgen.
Mit anderen Worten, Skandale treten eher in einer völlig unregulierten, unter dem Radar stehenden und nicht überwachten Umgebung auf – wie im Fall des ehemaligen NBA-Schiedsrichters Tim Donaghy, der 2007 vom FBI wegen manipulierter Spiele im Zusammenhang mit dem Mob verhaftet wurde.
Die Ligen haben auch ein monetäres Interesse an legalen, regulierten Sportwetten. Sportwetten machen ihre Spiele beliebter und profitabler, und seit PASPA niedergeschlagen wurde, Alle vier großen professionellen amerikanischen Sportligen haben sich mit Sportwettenanbietern zusammengetan. Aber als Staat nach Staat legalisiert, lobbyieren die Profiligen auch für neue Einnahmen durch eine „Integritätsgebühr“, die im Wesentlichen eine Lizenzgebühr ist, oder durch ein Mandat, offizielle Daten von den Ligen zu kaufen. Im Wesentlichen haben die Ligen eine 180-Grad-Wende von gegnerischen Sportwetten hin zu der Einnahmequelle vollzogen, die sie schaffen werden.
Warum PASPA fiel
Am Ende hat der Oberste Gerichtshof PASPA nicht geschlagen, weil es Sportwetten umfasst. Dies geschah, weil PASPA einen Verstoß gegen den 10. Zusatzartikel der US—Verfassung darstellte – das Gesetz sagte souveränen Staaten, was sie tun konnten und was nicht, wie sie ihre Bürger regulieren sollten, und zwang die Staaten, die Bundespolitik auf eigene Kosten durchzuführen. Auf staatlicher Ebene glauben viele Gesetzgeber, dass die Lizenzierung und Besteuerung von Sportwetten den Staaten zugute kommt, den Gönnern einen besseren Verbraucherschutz bietet und andere Nebenvorteile für ihre Wirtschaft hat.