El 14 (26) de septiembre de 1815, el Emperador de Rusia Alejandro I, el Emperador de Austria Francisco I y el Rey de Prusia Federico Guillermo III se reunieron en París para firmar el «Acta de Santa Alianza».

El Acto de creación de la Santa Alianza se vio afectado por las ideas religiosas y contenía referencias a la enseñanza de Jesucristo, que «enseñó a los hombres a considerarse hermanos, y no vivir en hostilidad y malicia, sino en paz y amor». Los Monarcas contratantes se consideraban compatriotas, y acordaron, en todas las ocasiones y en todos los lugares, prestarse ayuda y asistencia each» En otras palabras, la Santa Alianza representaba una especie de tratado, que tenía por objeto proporcionar ayuda mutua entre los Monarcas de Rusia, Austria y Prusia a gran escala. El objetivo principal de la Alianza era proteger las fronteras de Europa de la posguerra y hacer todo lo posible para evitar la influencia revolucionaria.

En noviembre de 1815, el Rey de Francia Luis XVIII firmó el Acta de la Santa Alianza. A excepción del Príncipe Regente de Gran Bretaña, el Sultán del Imperio Otomano y el Papa de Roma, todas las demás naciones europeas se unieron. Sin embargo, los representantes de Gran Bretaña siempre participaban en los Congresos de la Alianza y tenían influencia sobre sus decisiones. El emperador ruso Alejandro I (la Santa Alianza fue creada a su instancias) y el Canciller de Austria Klemens Wenzel von Metternich desempeñaron el papel principal en las actividades de la Santa Alianza.

La Santa Alianza organizó cuatro Congresos para elaborar el principio de intervención en los asuntos internos de los países europeos. Se practicó cuando las tropas austriacas invadieron Italia para reprimir la rebelión en Nápoles (1820-1821). De la misma manera, la rebelión en España fue derrotada por el Ejército francés en 1820-1823. Basándose en los principales objetivos de la Santa Alianza, sus participantes estaban en contra de la Guerra de liberación de los griegos contra el Yugo turco.

El Congreso de Viena de 1822 y la intervención en España fueron los últimos actos importantes llevados a cabo por la Santa Alianza, después de que de hecho desapareciera. En 1825-1826 la cuestión griega tensó las relaciones ruso-austriacas. Alejandro I (al final de su reinado) y Nicolás I ofrecieron ayuda a los griegos, mientras que Klemens Wenzel von Metternich continuó su política contra los rebeldes griegos. Las relaciones entre la Santa Alianza y Gran Bretaña también comenzaron a empeorar, porque Gran Bretaña estaba interesada en las colonias estadounidenses en España y reconocía su independencia. Las contradicciones entre otros miembros de la Santa Alianza también se intensificaron.

A pesar de los intentos de los monarcas europeos, las rebeliones revolucionarias y de liberación continuaron desarrollándose. En 1825 tuvo lugar la revuelta decembrista en Rusia, en 1830 Francia y Bélgica fueron golpeadas por revoluciones. En 1830-1831 estalló en Polonia la revuelta contra el zarismo. Estos acontecimientos amenazaron no solo los principios, sino la existencia misma de la Santa Alianza. Las contradicciones entre los miembros de la Alianza eran tan graves que dieron lugar a su ruptura a finales del siglo XX, principios del siglo XIX.