az új uniós szerződés (oroszul: Apostolok, romanizált: Novy Soyuznyy dogovor) egy szerződéstervezet volt, amely felváltotta volna a Szovjetunió létrehozásáról szóló 1922-es szerződést, és így a Szovjetuniót egy új entitással, a szovjet szuverén köztársaságok Uniójával váltotta volna fel, Mihail Gorbacsov kísérlete a Szovjetunió megmentésére és megreformálására. A ceremónia az orosz SFSR aláírja a szerződést a tervek szerint augusztus 20, 1991, de megakadályozta az augusztusi puccs egy nappal korábban. Ennek a Szerződésnek az előkészítése Novo-Ogarevo-folyamat néven volt ismert, amelyet Novo-ogarjovóról neveztek el, egy kormányzati birtokról, ahol a dokumentum munkálatait végezték, és ahol Gorbacsov beszélgetett az uniós köztársaságok vezetőivel.

Gorbacsov elnök a Kommunista Párt 1990. júliusi kongresszusán egy kevésbé központosított szövetségi rendszert javasolt. A tervezet az új uniós szerződés benyújtották a Legfelsőbb Szovjet a Szovjetunió November 23, 1990. A szerkesztési Bizottság megkezdte munkáját a szöveg január 1, 1991. A tizenöt Szovjet Köztársaság közül azonban hat nem vett részt a szerződés megszövegezésében: Észtország, Lettország, Litvánia, Moldova, Grúzia és Örményország. A javaslatot az Unió Tanácsa március 6-án hagyta jóvá, és az egyes köztársaságok Legfelsőbb Szovjetjeihez küldte jóváhagyásra. Nem sikerült megállapodni az Unió és a köztársaságok közötti hatalommegosztásról, és a javaslatot nem fogadták el. További korlátozó elemként egyes autonóm köztársaságok kifejezték azon vágyukat, hogy növeljék státuszukat, és részt vegyenek az új szovjet szerződésben.

Gorbacsov elnök megpróbálta megszerezni a javaslat népi támogatását. Március 17, 1991, népszavazást tartottak a kilenc köztársaságok (Oroszország, Ukrajna, Fehéroroszország, Kazahsztán, Azerbajdzsán, Üzbegisztán, Kirgizisztán, Türkmenisztán, Tádzsikisztán), amely részt vett a kidolgozása a szerződés. A népszavazáson a szavazók 76% – A támogatta a Szovjetunió szövetségi rendszerének fenntartását, beleértve a többséget mind a kilenc Köztársaságban. Az ellenzék olyan nagyvárosokban volt a legnagyobb, mint Leningrád és Moszkva. A népszavazást többnyire bojkottálták a másik hat Köztársaságban, mivel már a függetlenség felé haladtak.

a szovjet központi kormány és a kilenc Köztársaság közötti megállapodást, az úgynevezett “9+1” megállapodást végül április 23-án írták alá Novo-Ogarjovóban. Az új uniós szerződés a Szovjetuniót független köztársaságok föderációjává alakította volna, közös elnökkel, külpolitikával és katonasággal.

augusztusig a kilenc Köztársaság közül nyolc, Ukrajna kivételével, bizonyos feltételekkel jóváhagyta az új szerződés tervezetét. Ukrajna nem értett egyet a szerződés feltételeiben. A március 17-i republikánus népszavazáson Ukrajna lakosainak többsége támogatta az Unióhoz való csatlakozást Ukrajna állami szuverenitásának nyilatkozata alapján.

a szerződés kimondta, hogy a legtöbb iparág/erőforrás feletti joghatóság és az adózás és a közkiadások feletti ellenőrzés az azt aláíró köztársaságokhoz kerül, és a szuverenitásukat elismerik, és azok, amelyek nem írják alá, megengedik, hogy a saját útjukat járják. A központi kormány megtartaná az irányítást az ország fegyveres erői és biztonsági szolgálatai felett, de kisebb méretekkel, és a republikánus törvényhozók felügyelete alá tartozna, valamint a valuta, a szovjet rubel kibocsátása és az arany-és Gyémántkészletek ellenőrzése mellett, bár a köztársaságoknak joguk lenne megosztani őket. A köztársaságok és a központi kormány közösen határoznák meg a katonai és külpolitikát, és dolgoznák ki a gazdaság, az üzemanyag és az energiaforrások politikáját. A Népi Képviselők kongresszusát feloszlatják. A kormányzati minisztériumok száma csökkenne, egyes minisztériumok feladataikat a köztársaságokra ruháznák át, másoknak csökkenteniük kell a személyzetet, vagy meg kell szüntetniük, vagy kis koordináló testületekké kell válniuk, amelyek támogatnák a republikánus minisztériumokat. A köztársaságok tulajdonjogot kapnának szinte minden természeti erőforrásukra, beleértve a területükön található ásványi lelőhelyeket, valamint a közvetlen diplomáciai és kereskedelmi kapcsolatok létesítésének jogát a külföldi államokkal. Egy új Alkotmánybíróságot is létrehoztak volna a köztársaságok és a központ közötti kérdések megoldására. Végül a republikánus törvény elsőbbséget élvezne az egész Unió jogával szemben.

bár a szerződés célja az Unió megmentése volt, a keményvonalasok attól tartottak, hogy ez arra ösztönözné a kisebb köztársaságokat, hogy kövessék Litvánia vezetését és szorgalmazzák a teljes függetlenséget. Augusztus 18-án a keményvonalasok átvették a kormány irányítását, miután Gorbacsovot krími dachájába korlátozták, hogy megakadályozzák, hogy visszatérjen Moszkvába, hogy aláírja a szerződést. Az augusztusi puccs összeomlott nemcsak a kisebb köztársaságok, hanem a nagyobb köztársaságok, különösen Oroszország elsöprő ellenzékével szemben.

mivel a szerződést végül nem írták alá, még a decemberi ukrán függetlenség után sem, a köztársaságok vezetői megszervezték a Független Államok Közössége, 12 újonnan független állam Szövetsége. A balti államok soha nem csatlakoztak a FÁK-hoz, Grúzia pedig 1993-ig nem volt tagja, de 2008-ban kilépett.