rosnąca populacja i kurcząca się gospodarka oznaczają trudne czasy dla małych systemów wodnych. W takich czasach najlepszym rozwiązaniem może być połączenie.

Regionalizacja

Regionalizacja nie zawsze jest najbardziej pożądanym rozwiązaniem, ale może być najlepszym rozwiązaniem dla dobra Klientów. Łączenie zasobów może pomóc zaoszczędzić czas, pieniądze i zasoby systemów wodnych.
w tej edycji eBulletin przyjrzymy się koncepcji regionalizacji, zaletom i wadom oraz kilku scenariuszom, w których regionalizacja pomogła przetrwać małym systemom wodnym.

kilka czynników może zwrócić systemy wodne w kierunku opcji regionalizacji. Wyczerpane warstwy wodonośne lub źródła wód gruntowych, Finanse, koszty napraw, tryski ludności, a nawet klęski żywiołowe mogą zmusić mały system wodny do szukania pomocy w innym miejscu.
Regionalizacja systemów wodnych nie zawsze oznacza, że mniejszy system jest „połknięty” przez większy. Może to być tak proste, jak mniejszy system kupujący wodę z sąsiedniego systemu, jednocześnie utrzymując swój własny system. Usługi można podzielić, gdzie jeden system zajmuje się dystrybucją wody, a drugi konserwacją. Mogą one być współdzielone, gdy oba systemy zapewniają te same usługi, ale każdy z nich do określonych obszarów geograficznych w regionie. Lub jeden system po prostu może przejąć wszystkie usługi.
sposób przeprowadzenia regionalizacji zależy w dużej mierze od zaangażowanych stron. Plan musi jednak również zapewnić, że wszystkie zaangażowane strony spełniają wymogi stanowe i federalne. Podczas gdy regionalizacja dotyczy głównie systemów wodociągowych i ich klientów, organy regulacyjne również będą miały wpływ na każdy plan, który zostanie opracowany.
w regionalizacji jest jedna trudna prawda: nigdy nie jest to łatwy proces. Często może to potrwać miesiące, a czasem lata, aby uporządkować szczegóły, w których wszystkie strony są szczęśliwe, w tym stanowe i federalne organy regulacyjne.

plusy i minusy

jednym z największych czynników decydujących o regionalizacji jest ważenie plusów i minusów. Zakup wody z pobliskiego miasta może wydawać się prostym rozwiązaniem, ale ile będzie kosztować podłączenie do ich systemu? Czy mają system, aby utrzymać zarówno swoich klientów, jak i Twoich?
jest jeszcze jeden czynnik do rozważenia – jak stabilny jest system, z którego kupujesz usługi? Nie ma sensu wiązać się z systemem, który miał historię naruszeń EPA lub bankructw. Ważne jest, aby upewnić się, że system, w którym kupujesz swoje usługi, nie będzie miał przyszłych problemów, które mogą nagle pozostawić klientów na sucho.
trzeba też wziąć pod uwagę swoją populację. Czy oczekuje się, że pozostanie mniej więcej tak samo? Nagły gwałtowny wzrost może opodatkować usługi wodociągowe lub kanalizacyjne. Może to oznaczać kosztowną ekspansję dla wszystkich lub nagły spadek usług dla mniejszego miasta, ponieważ klienci miasta będą mieli pierwszeństwo.
Weźmy na przykład jedno południowe miasto, które zakupiło kanalizację od pobliskiego miasta . Wszystko było w porządku, dopóki cały region nie doświadczył znacznego wzrostu w ciągu zaledwie kilku lat. Kiedy miasto postanowiło rozbudować swój system kanalizacyjny, aby pokryć nowy rozwój regionu, zwróciło się o częściowe finansowanie z małego miasta, które dostarczyło. Małe miasto odmówiło zapłaty, więc miasto odmówiło obsługi kolejnych kranów kanalizacyjnych. W końcu, małe miasto zostało pozostawione do wynegocjowania nowego kontraktu z tym miastem na południu i innym miastem na północy, aby objąć wszystkich nowych mieszkańców.
więc ważne jest, aby mieć dobre oszacowanie tego, ile będziesz potrzebować w najbliższych latach, i dobrym pomysłem jest trochę oszacować, na wypadek, gdyby populacja wzrosła. Na przykład miasto może zażądać zakupu 500 000 galonów miesięcznie, ale może mieć opcję do 750 000 galonów miesięcznie.
są też zalety do rozważenia. Na przykład system regionalny może mieć więcej aktywów, aby uzyskać więcej i lepszych pożyczek i dotacji. Łatwiej jest zaoszczędzić pieniądze na naprawy, modernizacje i sytuacje awaryjne, dzieląc koszty wody i ścieków oraz obowiązki.
w Maju 2006 r.rcac, Zachodni podmiot stowarzyszony z Partnerstwem pomocy społeczności wiejskiej, przeprowadził okrągły stół na temat regionalizacji w Albuquerque w stanie Nowy Meksyk. Trzy prezentacje z okrągłego stołu są dostępne w Internecie. Link znajduje się poniżej.
w jednej z prezentacji Anne Watkins, specjalna asystentka inżyniera stanu Nowy Meksyk, przedstawia plan regionalizacji, aby pomóc systemom wodno-ściekowym w całym stanie. Opisuje niektóre korzyści wynikające z planu, takie jak poprawa efektywności zarządzania, administracji i funkcjonowania systemu Regionalnego oraz optymalizacja infrastruktury. Jej prezentacja jest dostępna pod linkiem RCAC podanym poniżej.
Simona Frone wyjaśnia regionalizację, jej zalety i wady w swoim artykule „czynniki i wyzwania regionalizacji w sektorze wody i ścieków.”Przedstawia w nim niektóre z podstawowych czynników, które systemy wodno-kanalizacyjne powinny wziąć pod uwagę przy rozważaniu regionalizacji. Wyciągnęła wnioski, badając systemy w Rumunii, które starały się regionalizować, aby kwalifikować się do finansowania przez Unię Europejską. Jednak jej opisy i punkty mogą służyć prawie każdemu systemowi wodnemu lub ściekowemu, który chce regionalizować.
wspomina o takich rzeczach jak podział kosztów, który jest pro w kierunku regionalizacji. Z drugiej strony społeczności o niższych kosztach mogą być niechętne dotowaniu mniejszych miast, które borykają się z wyższymi kosztami. Ponadto większy system może zdecydować się na dodatkowe opłaty dla klientów mniejszego systemu, pozostawiając im płacić więcej niż klienci większego systemu.
współpraca między systemami ma jednak swoje zalety. Często łatwiej jest spełnić i utrzymać standardy stanowe i federalne. Podział kosztów może pomóc obu systemom, a współpraca między systemami wodnymi i kanalizacyjnymi może prowadzić do współpracy między innymi służbami publicznymi.
link do referatu Simony Frone znajduje się poniżej.

dodatkowe zasoby

Rcac Community Assistance Corporation Roundtable
http://nmcollaborations.nmt.edu/RCACWaterSystemRegionalization%20Roundtable.htm
„czynniki i wyzwania regionalizacji w sektorze wodno-ściekowym.”
http://www.revecon.ro/articles/2008-2/2008-2-12.pdf

jak…

więc jak regionalizować? To nie jest łatwe zadanie. Dobrym punktem wyjścia jest zbadanie systemów w pobliskich regionach, aby zobaczyć, jak sobie radzą, jakie opłaty pobierają od swoich klientów i czy są w stanie utrzymać siebie i dodatkową populację. Musisz rozważyć, ile kontroli chcesz utrzymać w swoim systemie. Potrzebujesz po prostu innego źródła wody, czy też potrzebujesz nowego systemu, który przejmie wszystko, od uzdatniania po naprawy i rozliczenia?
mogą w tym pomóc pracownicy z Partnerstwa na Rzecz Pomocy Społeczności wiejskiej. Mogą przeprowadzać badania szybkości i sprawdzać, czy pobliski system może utrzymać twój. Będą wiedzieć, jak połączyć dwa lub kilka systemów. Mogą nawet pomóc w wybijaniu tych szczegółów.
Regionalizacja będzie oznaczać współpracę z wieloma osobami i agencjami, od państwowych organów regulacyjnych, które muszą mieć pewność, że nowy system jest solidny, po konsultantów inżynierskich, którzy zdecydują, czy system naprawdę może obsłużyć wszystkich, czy konieczna będzie ekspansja.
pierwszym krokiem jest dowiedzieć się, czego potrzebuje Twój system, czy to tylko woda lub ścieki lub czy całkowita kontrola musi iść gdzie indziej. Dowiedz się, czy ten plan powinien być tymczasowy, czy będziesz w stanie utrzymać własny system za kilka lat.
studium wykonalności może określić, czy regionalizacja rozwiąże problemy Twojego systemu i który pobliski system będzie w stanie Ci pomóc. Ponownie, RCAP może pomóc w tym zadaniu w razie potrzeby.
dobrym pomysłem byłoby dowiedzieć się, jakie mogą być wymagania dotyczące finansowania krajowego i federalnego systemu Regionalnego. Dotacje i pożyczki mogą być dostępne, aby pomóc w przejściu, ale niektóre mogą wymagać planów obejmujących najbliższe kilka lat.
najtrudniej będzie decydować o szczegółach. Ostateczna umowa musi zadowolić wiele osób – wszystkie zaangażowane systemy, ich miasta lub regiony, stanowe i federalne organy regulacyjne, a przede wszystkim klientów. Bądź przygotowany na długi proces, ponieważ szczegóły są negocjowane w czasie. Efekt końcowy może nie być idealny dla każdego systemu. Ale najlepsze korzyści płynące z ostatecznej umowy powinny trafić do klientów.
to trudny, długotrwały proces, ale są ludzie, którzy mogą pomóc. Jeśli rozważasz regionalizację, skontaktuj się z lokalnym partnerem rcap lub po prostu kliknij link Zapytaj eksperta na stronie internetowej Safe Drinking Water Trust.

przeczytaj o tym

latem 2009 r.Rcap ’ s Rural Matters Magazine mówi również o regionalizacji i zawiera kilka historii na temat systemów, które przeszły przez ten proces.
na przykład:

• małe miasteczko Guion, Arkansas, stanęło przed dylematem po tym, jak powiedziano im, że ich źródło wody napotyka zanieczyszczenie powierzchni. Nie mogąc ponosić kosztów wykopania kolejnej studni, system wypracował umowę z sąsiednim miastem na zakup wody.
• w Ohio duży System wodny znalazł kilka elastycznych sposobów oferowania regionalizacji mniejszym systemom na swoim obszarze. W niektórych przypadkach po prostu sprzedawał uzdatnioną wodę do systemów hurtowo, ale pozwalał im zachować kontrolę nad dystrybucją i rozliczeniami. W innych przypadkach zgodził się całkowicie przejąć cały system.
• inne systemy w USA używają różnych metod regionalizacji, aby pomóc swoim sąsiadom i klientom usług zarówno w mieście, jak i na obszarach wiejskich.