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Área no incorporada

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ArgentinaEditar

En Argentina, las provincias de Chubut, Córdoba, Entre Ríos, Formosa, Neuquén, Río Negro, San Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y Tucumán tienen áreas que están fuera de cualquier municipio o comuna.

Australiaeditar

A diferencia de muchos otros países, Australia tiene un solo nivel de gobierno local inmediatamente por debajo de los gobiernos estatales y territoriales. Un área de gobierno local (LGA) a menudo contiene varios pueblos e incluso ciudades enteras. Por lo tanto, aparte de las áreas muy escasamente pobladas y algunos otros casos especiales, casi toda Australia es parte de un LGA. Las áreas no incorporadas a menudo se encuentran en lugares remotos, cubren áreas extensas o tienen poblaciones muy pequeñas.

Las direcciones postales en áreas no incorporadas, como en otras partes de Australia, normalmente usan los nombres de suburbio o localidad publicados por el gobierno estatal o territorial pertinente. Por lo tanto, rara vez existe ambigüedad con respecto a las direcciones en áreas no incorporadas.

Queensland, Tasmania y Australia Occidental están completamente divididas en LGA y no tienen áreas no incorporadas.

Territorio de la Capital de Australiaeditar

El Territorio de la Capital de Australia (ACT) no tiene municipios. El gobierno del territorio es directamente responsable de los asuntos que normalmente lleva a cabo un gobierno local. En algunos países, este acuerdo se denominaría autoridad unitaria, pero la Oficina de Estadística de Australia se refiere a la totalidad de la LEY como una zona no incorporada.

New South Waleseditar

El extremo oeste y norte de Nueva Gales del Sur constituye la Región No incorporada del Extremo Oeste, que está escasamente poblada y apenas merece un consejo elegido. Un funcionario de la capital del Estado gestiona los asuntos que son necesarios. La segunda área no incorporada de este estado es la isla Lord Howe.

Territorio del Norteeditar

En el Territorio del Norte, el 1,45% de la superficie total y 4.el 0% de la población se encuentra en áreas no incorporadas, incluida la Región de Extremo Superior No Incorporada (la más grande), las áreas cubiertas por la Ley de Tarifas del Territorio del Norte, Nhulunbuy, la comunidad de Alyangula en Groote Eylandt en la región norte y Yulara en la región sur.

Australia del SurEditar

En Australia del Sur, el 60% del área no está incorporada y las comunidades ubicadas dentro pueden recibir servicios municipales proporcionados por una agencia estatal, la Autoridad de Comunidades del Interior.

Victoriaeditar

Victoria tiene 10 pequeñas áreas no incorporadas, que son pequeñas islas administradas directamente por el estado o estaciones de esquí administradas por juntas administrativas designadas por el Estado.

CanadaEdit

En Canadá, dependiendo de la provincia, un asentamiento no incorporado es aquel que no tiene un consejo municipal que rige solamente para el asentamiento. Por lo general, pero no siempre, forma parte de un gobierno municipal más grande. Esto puede variar de ser una pequeña aldea a ser una gran área urbanizada que es similar en tamaño a una ciudad o pueblo.

Por ejemplo, si se incorporaran, las áreas de servicio urbano de Fort McMurray en el Municipio Regional de Wood Buffalo y Sherwood Park en el condado de Strathcona serían la quinta y sexta ciudades más grandes de Alberta.

En Columbia Británica, los asentamientos no incorporados se encuentran fuera de los límites municipales por completo, y son administrados directamente por gobiernos regionales o de condado similares al sistema estadounidense.

Los asentamientos no incorporados con una población de entre 100 y 1.000 residentes pueden tener el estatus de lugar designado en los datos del censo canadiense.

En algunas provincias, grandes extensiones de áreas silvestres o rurales sin desarrollar son áreas no organizadas que caen directamente bajo la jurisdicción provincial. Algunos asentamientos no incorporados en esas zonas no organizadas pueden tener algunos tipos de servicios municipales proporcionados por una agencia cuasi gubernamental, como una junta de servicios locales en Ontario. En Nueva Brunswick, donde una población importante vive en un distrito de servicios local, los impuestos y los servicios pueden provenir directamente de la provincia.

CzechiaEdit

Signo de prohibir la entrada a la Zona Militar Boletice

toda La zona de la República checa se divide en municipios (obce, sg. obec), con la única excepción de cuatro zonas militares. Se trata de partes de las regiones y no forman municipios autónomos, sino que están gobernados por oficinas militares (újezdní úřad), que dependen del Ministerio de Defensa.

zona Militar Región población Civil
(2016)		 Administrativo No. de asentamientos
con más de 20 habitantes		 Área (km2 de 2016)
Libavá Olomouc Region 0 Město Libavá
(fuera de la zona militar) 		0 327
hradiště región de Karlovy Vary 0 Karlovy Vary
(fuera de la zona militar) 		0 332
boletice Sur de la región de Bohemia 0 kájov
(fuera de la zona militar) 		0 219
brdy † Región de Bohemia Central 0 jince
(fuera de la zona militar) 		0 260
Březina Región de Moravia Meridional 0 Vyškov
(fuera de la zona militar) 		0 158

† El Área Militar de Brdy fue abandonada por el Ejército en 2015 y convertida en Parque Paisajístico, con su área incorporada en municipios existentes o municipios recién establecidos a partir de los asentamientos existentes. Las otras cuatro Zonas Militares también se redujeron en 2015. Las decisiones sobre si los asentamientos se unen a municipios existentes o forman otros nuevos se deciden en plebiscitos.

Alemaniaeditar

Dado que Alemania no tiene un nivel administrativo comparable al de los municipios de otros países, la gran mayoría del país, cerca del 99%, está organizada en municipios (alemán: Gemeinde, plural Gemeinden), que a menudo consisten en múltiples asentamientos que no se consideran no incorporados. Debido a que estos asentamientos carecen de un consejo propio, generalmente un Ortsvorsteher u Ortsvorsteherin (presidente / presidenta de la aldea) es nombrado por el consejo municipal, excepto en las aldeas más pequeñas.

En 2000, el número de zonas no incorporadas en Alemania, denominadas gemeindefreie Gebiete (zonas libres de municipios) o gemeindefreies Gebiet singular, era de 295 con una superficie total de 4.890, 33 km2 y alrededor del 1,4% de su territorio. Sin embargo, estas son en su mayoría áreas despobladas, como bosques, lagos y sus alrededores, áreas de entrenamiento militar y similares.

Al 31 de diciembre de 2007, Alemania tenía 248 áreas deshabitadas no incorporadas (de las cuales 214 se encuentran en Baviera), que no pertenecen a ningún municipio, que consisten principalmente en áreas boscosas, lagos y ríos más grandes. Además, existían tres áreas habitadas no incorporadas, todas las cuales sirvieron como áreas de entrenamiento militar: Osterheide y Lohheide en Baja Sajonia, y Gutsbezirk Münsingen en Baden-Württemberg. Tenían menos de 2.000 habitantes en total. Después de perder sus partes habitadas a los municipios adyacentes el 1 de enero de 2011, Gutsbezirk Münsingen ahora está deshabitada.

Edición más grande

A continuación se muestran las áreas no incorporadas más grandes de Alemania (incluidas todas las áreas habitadas, pero excluidos los lagos) con una superficie de más de 50 km2:

Número regional Área no incorporada Condado Estado Área en km2 Población
a 31 de diciembre de 2010
031530000504 Harz (Landkreis Goslar) Baja Sajonia 371.76 –
031560000501 Harz (Landkreis Osterode) Osterode am Harz Lower Saxony 267.35 –
066330000200 Gutsbezirk Reinhardswald Kassel Hesse 182.58 –
033580000501 Osterheide Heidekreis Lower Saxony 177.99 762
031550000501 Solling (Landkreis Northeim) Northeim Lower Saxony 177.49 –
033510000501 Lohheide Celle Lower Saxony 91.32 716
064350000200 Gutsbezirk Spessart Main-Kinzig-Kreis Hesse 89.30
091800000451 Ettaler Forst Garmisch-Partenkirchen Baviera 83.46
084150000971 Gutsbezirk Münsingen Reutlingen Baden-Württemberg 64.68 160
010535303105 Sachsenwald Ducado de Lauenburg Schleswig-Holstein 58.49 –
094720000468 Veldensteiner Forst Bayreuth Bavaria 55.60 –
033540000502 Göhrde Lüchow-Dannenberg Lower Saxony 51.81 –
033540000501 Gartow Lüchow-Dannenberg Lower Saxony 50.92
066360000200 Gutsbezirk Kaufunger Wald Werra-Meißner-Kreis Hesse 50.32

† Sin habitantes desde el 1 de enero de 2011 como resultado de la reducción en el área.

En Baviera, hay otras áreas contiguas no incorporadas que cubren más de 50 km2; sin embargo, se componen de varias áreas adyacentes no incorporadas combinadas, cada una de las cuales tiene una superficie inferior a 50 km2.

Países Bajoseditar

Los Países Bajos han tenido períodos regulares con tierras no incorporadas cuando los pólderes de tierras recientemente recuperadas caen secos. Las tierras no incorporadas son administradas desde la edad media por un oficial designado con el nombre de Landdrost o Drossaart. Además, Elten y Tudderen, ambos anexionados de Alemania después de la Segunda Guerra Mundial, fueron gobernados por un Landdrost hasta que fueron cedidos a Alemania en 1963.

El período más reciente con tierra no incorporada comenzó en 1967, cuando se cerró el dique alrededor del sur de Flevoland, pero se requieren varios años antes de que el pólder sea realmente accesible para el cultivo, y la construcción de carreteras y hogares pueda comenzar, ya que en los primeros años, el suelo es equivalente a arenas movedizas. Durante el período inicial de ocupación, se instaló un funcionario especial nombrado por el gobierno, el Landdrost. Durante la oficina administrativa de un Landdrost, no hay formularios de concejo municipal.

En 1975, se construyeron las primeras casas en lo que hoy es la ciudad de Almere, y de 1976 a 1984, el área fue gobernada por el Landdrost como el ejecutivo del Openbaar Lichaam Zuidelijke IJsselmeerpolders (Organismo Público del Sur de IJsselmeerpolders). En 1984, el Landdrost se convirtió en el primer alcalde de la nueva ciudad de Almere. Desde esa fecha, los Países Bajos no tienen superficies terrestres no incorporadas.

El Lichaam de Openbaar permaneció, sin embargo, solo gobernando el cuerpo de agua del Markermeer. Después de la división municipal del Mar de Wadden (1985), las aguas territoriales del Mar del Norte (1991) y el IJsselmeer (1994), todas las masas de agua ahora también forman parte de un municipio y ya no existen áreas no incorporadas en los Países Bajos. El Lichaam Zuidelijke IJsselmeerpolders de Openbaar se disolvió en 1996.

Noruegaeditar

En Noruega, la isla Bouvet, Jan Mayen y Svalbard están fuera de la división en condados y municipios. Están gobernados directamente por autoridades nacionales sin ninguna democracia local. Una excepción es el Consejo Comunitario de Longyearbyen, que desde 2004 en realidad actúa en parte como un municipio noruego. Svalbard tiene un gobernador nombrado por el gobierno de Noruega, que gobierna el área. Jan Mayen no tiene población, solo estaciones de radio y meteorológicas con personal, cuyo gerente tiene la responsabilidad de las actividades. La isla de Bouvet solo tiene visitantes ocasionales.

Estados UnidosEditar

Nutbush, un área no incorporada en el condado de Haywood, Tennessee

En el gobierno local de los Estados Unidos, un área no incorporada generalmente se refiere a la parte de un condado que está fuera de cualquier municipio.

Una comunidad no incorporada es un término general para un área geográfica que tiene una identidad social común sin organización municipal o designación política oficial (es decir, incorporación como ciudad o pueblo). Los dos tipos principales de comunidades no incorporadas son:

  • un vecindario u otra comunidad existente dentro de una o a través de múltiples áreas incorporadas existentes (es decir, ciudades o pueblos). En este sentido, una comunidad es parte de un gobierno municipal, pero no está incorporada separadamente de él. Por ejemplo, Hyannis, Massachusetts, es un pueblo no incorporado dentro de la ciudad de Barnstable, e Intervale, Nuevo Hampshire, es una comunidad no incorporada en la frontera de las ciudades de Bartlett y Conway.
  • un vecindario u otra comunidad que exista fuera de un gobierno municipal incorporado. En este sentido, la comunidad está fuera de cualquier gobierno municipal, y totalmente no incorporada. Los ejemplos incluyen Hovland, Minnesota; Nutbush, Tennessee; y Yucca, Arizona; todos son pequeños asentamientos rurales de baja población.

La mayoría de los estados han otorgado algún tipo de autonomía, de modo que las comisiones de condado (o juntas o consejos) tienen los mismos poderes en estas áreas que los consejos municipales o los consejos municipales en sus respectivas áreas incorporadas. Algunos estados, en cambio, ponen estos poderes en manos de municipios, que son divisiones civiles menores de cada condado, y se llaman «ciudades» en algunos estados.

Debido a las diferencias en las leyes estatales con respecto a la incorporación de comunidades, existe una gran variación en la distribución y la naturaleza de las áreas no incorporadas. Las regiones no incorporadas son esencialmente inexistentes en ocho de los estados del noreste. Toda la tierra en Nueva Jersey, Connecticut, Massachusetts, Nueva York y Rhode Island, y casi toda la tierra en Nuevo Hampshire, Pensilvania y Vermont, es parte de un área incorporada de algún tipo. En estas áreas, los tipos (y los nombres oficiales) de las entidades de gobierno local pueden variar. En Nueva Inglaterra (que incluye cinco de esos ocho estados, más el estado menos incorporado de Maine), los municipios locales se conocen como pueblos o ciudades, y la mayoría de los pueblos están administrados por una forma de democracia directa, como la reunión abierta de la ciudad o la reunión representativa de la ciudad. Las ciudades más grandes de Nueva Inglaterra pueden incorporarse como ciudades, con alguna forma de gobierno de concejo mayor. En Nueva Jersey, existen varios tipos, como ciudad, municipio, pueblo, borough o pueblo, pero estas diferencias se encuentran en la estructura de las ramas legislativas, no en los poderes o funciones de las propias entidades.

Rosslyn, uno de los muchos vecindarios de gran altura en el condado de Arlington, Virginia. El condado no tiene ciudades dentro de sus fronteras, y cinco veces la densidad de población de la ciudad más poblada del estado, Virginia Beach.

En el extremo opuesto del espectro se encuentra el modelo del «condado fuerte» de Virginia. Virginia y otros estados con este modelo, como Alabama, Maryland y Tennessee, establecen requisitos estrictos sobre la incorporación o otorgan a los condados amplios poderes que en otros estados son llevados a cabo por ciudades, creando un desincentivo para incorporar, y por lo tanto tienen grandes áreas urbanizadas que no tienen un gobierno municipal por debajo del nivel del condado.

Mientras tanto, en otros estados del Atlántico medio, como Nueva York y Pensilvania, prevalece un modelo híbrido que trata de equilibrar los dos enfoques, con diferentes asignaciones de poder entre municipios y condados.

A lo largo de los Estados Unidos, algunas grandes ciudades han anexado todas las áreas no incorporadas circundantes dentro de sus condados, creando lo que se conoce como formas de gobierno ciudad–condado consolidadas (por ejemplo, Jacksonville, Florida y Nashville, Tennessee). En estos casos, siguen existiendo áreas no incorporadas en otros condados de sus respectivas áreas metropolitanas. Por el contrario, hay una serie de «islas de condado» que existen, donde un área no incorporada está rodeada en la mayoría o en todos los lados por municipios. En las zonas de escasa población, la mayoría de las tierras de cualquier estado pueden no estar incorporadas.

Algunos estados, incluida Carolina del Norte, otorgan jurisdicción extraterritorial a ciudades y pueblos (pero rara vez a aldeas), para que puedan controlar la zonificación a una distancia limitada en áreas adyacentes no incorporadas, a menudo como un precursor (y a veces como un requisito legal) para la anexión posterior de esas áreas. Esto es especialmente útil en condados rurales que no tienen zonificación en absoluto, o solo zonificación puntual para comunidades no incorporadas.

En California, todos los condados, excepto la Ciudad y el Condado de San Francisco, tienen áreas no incorporadas. Incluso en condados muy poblados, las porciones no incorporadas pueden contener un gran número de habitantes. En el condado de Los Ángeles, el gobierno del condado estima que la población de sus áreas no incorporadas supera el millón de personas. A pesar de tener 88 ciudades y pueblos incorporados, incluyendo la más poblada del estado, el 65% de la tierra en el Condado de Los Ángeles no está incorporada, la mayoría está compuesta por el Bosque Nacional de Los Ángeles y regiones escasamente pobladas al norte. La ley de California no hace distinción entre «ciudad» y «pueblo», y los municipios pueden usar cualquiera de los términos en sus nombres oficiales.

Una comunidad no incorporada puede ser parte de un lugar designado por el censo (CDP). Un CDP es un área definida por la Oficina del Censo de los Estados Unidos únicamente con fines estadísticos. Es un área poblada que generalmente incluye una comunidad oficialmente designada, pero actualmente no incorporada, para la cual se nombra el CDP, además de campos habitados circundantes de dimensiones variables, y ocasionalmente, otras comunidades no incorporadas más pequeñas. De lo contrario, no tiene personalidad jurídica.

En el contexto de las zonas insulares de los Estados Unidos, la palabra «no incorporada» significa que el territorio no se ha incorporado formal e irrevocablemente a los Estados Unidos. (Véase: Territorio de los Estados Unidos.) Las zonas insulares no incorporadas están, por lo tanto, potencialmente sujetas a ser vendidas o transferidas de otro modo a otra potencia, o, a la inversa, a que se les conceda independencia. Actualmente, las cinco principales áreas insulares no incorporadas de los Estados Unidos son Samoa Americana, Puerto Rico, Guam, las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y las Islas Marianas del Norte.

USGS definición de»lugar poblado» Editar

Las áreas no incorporadas con poblaciones permanentes en los Estados Unidos son definidas por el servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS) de la agencia científica del gobierno de los Estados Unidos como «lugares poblados», un «lugar o área con edificios agrupados o dispersos, y una población humana permanente (ciudad, asentamiento, pueblo, aldea).»No existen límites legales, aunque puede haber un registro «civil» correspondiente, cuyos límites pueden coincidir o no con el lugar poblado percibido.

U. S. entrega de correo Edit

Muchas comunidades no constituidas en sociedad también son reconocidas como topónimos aceptables para su uso en direcciones postales por el Servicio Postal de los Estados Unidos (USPS) (de hecho, algunas tienen sus propias oficinas de correos), y la Oficina del Censo de los Estados Unidos utiliza los nombres de algunas comunidades no constituidas en sociedad ampliamente reconocidas para sus CDP para las que tabula datos censales.

En algunos casos, las áreas no incorporadas tienen una dirección postal que indica el nombre de una ciudad incorporada, así como aquellas donde los residentes de una ciudad incorporada tienen direcciones postales que indican otra ciudad incorporada. Las direcciones de correo no cambian necesariamente si un área se convierte en parte de un lugar incorporado, se cambia a otro lugar incorporado o se desincorporan. Por ejemplo, lugares en Kingwood, Texas, previamente no incorporados, conservaron direcciones postales de «Kingwood, TX» después de la anexión de Kingwood en 1996 a la ciudad de Houston. El gobierno de la ciudad de Houston declaró en su sitio web: «El Servicio Postal de los Estados Unidos establece códigos postales y direcciones postales para maximizar la eficiencia de su sistema, no para reconocer límites jurisdiccionales.»

El USPS es muy conservador sobre el reconocimiento de nuevos nombres de lugares para su uso en direcciones postales y, por lo general, solo lo hace cuando un lugar se incorpora. El nombre de lugar original asociado con un código POSTAL se mantiene como el nombre de lugar predeterminado, a pesar de que el nombre del lugar recién incorporado es más preciso. Por ejemplo, Sandy Springs es uno de los lugares más poblados de Georgia, pero es atendido por una sucursal de la oficina de correos de Atlanta. Solo después de que la ciudad se incorporara en 2005, «Sandy Springs» fue aprobado por el USPS para su uso en direcciones postales, aunque «Atlanta» sigue siendo el nombre predeterminado. En consecuencia, «Atlanta» es el único nombre de lugar aceptado para direcciones postales en la cercana ciudad no incorporada de Vinings, también servida por una sucursal de la oficina de correos de Atlanta, a pesar de que Vinings está en el condado de Cobb y Atlanta en los condados de Fulton y DeKalb. En contraste, el vecino Mableton no se ha incorporado en casi un siglo, pero tiene su propia oficina de correos y ,por lo tanto,» Mableton » es el único nombre de lugar aceptable para direcciones postales en la ciudad. Las áreas de Dulah y Faria, California, que son áreas no incorporadas en el Condado de Ventura entre Ventura y Carpinteria, tienen el código postal 93001, que se asigna a la oficina de correos en 675 E. Santa Clara St.en Ventura; por lo tanto, todo el correo a esas dos áreas está dirigido a Ventura.

Si un área no incorporada se incorpora, puede dividirse entre códigos postales, y su nuevo nombre puede ser reconocido como aceptable para su uso con algunos o todos ellos en direcciones postales, como ha sido el caso en Johns Creek y Milton, Georgia. Sin embargo, si un área incorporada no se incorpora, esto no tiene efecto en si un nombre de lugar es «aceptable» en una dirección postal o no, como es el caso de Lithia Springs, Georgia. Los límites del código postal a menudo ignoran los límites políticos, por lo que la aparición de un nombre de lugar en una dirección postal por sí sola no indica si el lugar está incorporado o no incorporado.

Otras nacioneseditar

Algunas naciones tienen algunas áreas excepcionales no incorporadas:

  • El Reino de Dinamarca tiene tres áreas no incorporadas:
    • En Dinamarca, la antigua fortaleza naval Ertholmene al este de Bornholm con menos de 100 habitantes todavía está gobernada directamente por el Ministerio de Defensa.
    • En Groenlandia, todos los terrenos están incorporados, excepto el Parque Nacional del Noreste de Groenlandia y la Base Aérea de Thule.
  • Francia (a excepción de algunas pequeñas posesiones en el extranjero)
  • Hong Kong (a excepción del bucle Lok Ma Chau) está dividida en distritos.
  • En Israel, toda la tierra, excepto las áreas militares, se subdivide en 393 municipios que se clasifican, normalmente por población, como Ciudad, Consejo Local o Consejo Regional. Los tres tipos de municipios prestan servicios, incluida la zonificación y la planificación.
  • Eslovaquia se divide en municipios. Existen dos tipos de municipios: ciudades (mesto, pl. mestá) y pueblos (obec, pl. obce), con pequeñas diferencias entre ellos. Además, hay varias zonas militares que no forman parte de ningún municipio. Cada área militar es un municipio por derecho propio. Sin embargo, en las zonas militares no se celebran elecciones y no hay alcaldes u otros representantes electos. En cambio, son administrados directamente por el Ministerio de Defensa eslovaco.
  • Suiza también tiene algunas excepciones: 22 lagos y un bosque, según lo descrito por la oficina federal de estadística de Suiza (Véase: Gemeindefreie Gebiete (en alemán)).