Topic – Texas Annexation diplomaty

26.helmikuuta 1845 Yhdysvaltain kongressi hyväksyi Brownin päätöslauselman, joka laajensi tarjouksen liittämisestä Texasin tasavaltaan. Presidentti John Tyler allekirjoitti päätöksen viimeisenä tekonaan virassa ja lähetti välittömästi kuriirin Texasiin esittelemään sen Texasin hallitukselle. Maaliskuuta, kaksi päivää James K. Polkin virkaanastujaisten jälkeen, Meksikon ministeri vaati Washingtonissa hänen passejaan, mikä katkaisi diplomaattisuhteet maansa ja Yhdysvaltojen välillä.

koska kehitys näytti pahaenteiseltä, Meksikon presidentti José Joaquin Herrera halusi välttää konfliktin Washingtonin kanssa. Ja vaikka hän jatkoi etsiä keinoja estää liittämisen, hän oli yhtä päättäväinen vastustaa vaatimuksia konservatiivit, jotka vaativat, että vain sota voi lunastaa kansakunnan kunnia.

kului useita kuukausia, mutta syksyllä 1845 keskustelusarja Herreran ulkoministerin Manuel Peña y Peñan ja Yhdysvaltain yksinäisen edustajan John Blackin välillä Meksikossa näytti tarjoavan ulospääsyn umpikujasta. Lokakuussa Black kysyi Meksikon ministeriltä, suostuuko hänen hallituksensa ottamaan vastaan lähettilään, jolla on valtuudet ”säätää kaikkia kysymyksiä” maiden välillä. Peña y Peña vastasi myöntävästi ja totesi Herreran hallinnon haluavan ” ratkaista nykyisen kiistan rauhanomaisesti, järkevästi ja kunniallisesti.”Näiden kokousten myötä näytti siltä, että näiden kahden maan välisten tuottavien neuvottelujen perusta on luotu. Uskoen, että Meksiko oli nyt valmis palauttamaan normaalit diplomaattisuhteet, Polkin hallinto nimitti Marraskuun 10.päivänä Louisianalaisen asianajajan John Mason Slidellin Yhdysvaltain ministeriksi Meksikoon.

itse asiassa Black ja Peña y Peña olivat sopineet kahdesta hyvin erilaisesta asiasta. Herreran hallitus oli ilmaissut halukkuutensa keskustella vain ”nykyisestä kiistasta” eli Texasin kysymyksestä. Koska tämä asia olisi ensin ratkaistava ennen kuin maiden välinen normaali diplomaattinen kanssakäyminen voitaisiin palauttaa, se oletti, että Polkin hallinto lähettäisi komissaarin, jolla olisi valtuudet ratkaista Meksikon entisen provinssin menettämistä koskevat epäkohdat. Vasta sen jälkeen Meksiko voisi saada Yhdysvaltain ministerin ja aloittaa säännölliset diplomaattisuhteet uudelleen.

Polkin hallinto sen sijaan piti anniskelukysymystä ratkaistuna ja kieltäytyi edes antamasta diplomaatilleen valtuuksia keskustella asiasta. Koska Texasin tasavalta oli ollut olemassa lähes vuosikymmenen itsenäisenä kansakuntana ja oli nyt päättänyt liittyä unioniin omasta halustaan, Polk uskoi, ettei Meksikolla ollut perusteltua syytä valittaa.

Polk ei myöskään uskonut, että Meksikolla olisi pätevä vaatimus Rio Granden ja Nuecesjoen välisestä maa-alueesta, joka on toinen Meksikon kiistakapula. Tältä osin hän oli kuitenkin valmis sovittelevampaan näkemykseen rajakiistan pitämisestä suurimpana esteenä normaaleille diplomaattisuhteille Yhdysvaltain ja Meksikon välillä. Saadakseen Herreran hallituksen tunnustamaan Rio Granden Texasin lailliseksi rajaksi presidentti tarjoutui maksamaan Yhdysvaltain vaateet Meksikon hallitusta vastaan yhteensä kolme ja neljännesmiljoonaa dollaria.

Slidellin tehtävä olisi ollut tarpeeksi kunnianhimoinen, jos se olisi rajoittunut Texasin rajakiistan tyydyttävään ratkaisuun. Polkin hallinto uskoi kuitenkin, että aika oli kypsä Meksikon painostamiseksi uusiin myönnytyksiin. Huolestuneena raporteista brittien sekaantumisesta Kaliforniaan Polk kehotti Slidelliä varoittamaan Meksikon johtajia siitä, että Yhdysvallat ryhtyisi toimiin estääkseen Kalifornian luovuttamisen millekään eurooppalaiselle vallalle. Jos Meksiko haluaa myydä maan, Yhdysvallat oli kuitenkin valmis tekemään useita ehdotuksia. New Mexicon territoriosta Polk valtuutti Yhdysvaltain lähettilään tarjoamaan Herreran hallitukselle 5 miljoonaa dollaria. Hallinto oli myös valmis maksamaan 20 miljoonaa dollaria alueluovutuksesta, johon kuuluivat Tyynenmeren satamat San Francisco ja Monterey.

koska hallinto halusi ratkaista ongelmansa Meksikon kanssa mahdollisimman nopeasti, se otti epätavallisen askeleen ja lähetti Slidellin diplomaattiseen tehtäväänsä väliaikaiseksi nimitykseksi odottamatta senaatin vahvistusta. Marraskuun 29.päivänä, vain kuusi viikkoa sen jälkeen, kun Black ja Peña y Peña olivat tavanneet keskustellakseen diplomaattikanavien avaamisesta uudelleen, Slidell nousi maihin Veracruzissa.

Slidellin tulo yllätti Herreran hallinnon. Olettaen, että USA: n lähettiläs nimettäisiin vasta USA: ssa. Kongressi kokoontui joulukuussa, Meksikon hallitus odotti Slidellin saapuvan vasta seuraavan vuoden alussa. Peña y Peña ei ollut vielä ehtinyt kerätä tukea Meksikon kongressissa ja osavaltion lainsäädäntöelimissä hallinnon kiistanalaiselle päätökselle aloittaa vuoropuhelu Yhdysvaltojen kanssa.

Herreran konservatiiviset kriitikot tuomitsivat jyrkästi hallinnon ilmeisen halukkuuden neuvotella Yhdysvaltojen kanssa. Peña y Peña pelasi aikaa toivoen, että julkinen raivo laantuisi, ja kieltäytyi hyväksymästä Slidellin valtakirjaa sillä perusteella, että Meksiko oli suostunut ottamaan vastaan vain komissaarin, jolla oli valtuudet ratkaista olemassa olevat epäkohdat, eikä täysivaltaista ministeriä. Hän kehotti Slidelliä kirjoittamaan Washingtoniin saadakseen uudet valtakirjat, minkä yhdysvaltalaisdiplomaatti torjui.

tässä vaiheessa konservatiiviset voimat olivat kuitenkin siirtymässä syrjäyttämään Herreran hallinnon. Meksikossa liiankin tutuksi tulleessa tapahtumaketjussa kenraali Manuel Paredes y Arillaga, konservatiivi, joka oli suunnitellut Santa Annan kukistamista vuotta aiemmin, antoi herreraa vastaan äänioikeuden 15.joulukuuta ja marssi maan pääkaupunkiin. Joulukuuta Herrera erosi ja luovutti hallituksen ohjakset Paredesille.

uskoen, että uusi hallitus voisi olla vahvemmassa asemassa neuvottelemaan Yhdysvaltojen kanssa. diplomat vetäytyi jalapaan pääkaupungin ja satamakaupunki Veracruzin puoliväliin odottamaan lisäohjeita Washingtonista. Yhdysvaltain ministerin toiveet tehtävän onnistumisesta osoittautuivat kuitenkin pian perusteettomiksi. Mies, jolla oli voimakkaita amerikkalaisvastaisia tunteita, Paredes ei osoittanut juurikaan kiinnostusta päästä sopimukseen Yhdysvaltojen kanssa. Lisäksi Washington oli jo lähettänyt kenraali Zachary Taylorin johtamia joukkoja trans-Nuecesiin ja määrännyt laivastonsa Meksikon rannikolle, sotaisat toimenpiteet, jotka tekivät uuden hallinnon myötämielisestä asenteesta poliittisesti kestämättömän.

Polkin hallinto sai tammikuun puolivälissä 1846 tietää Paredesin kieltäytyneen ottamasta vastaan Slidellin diplomaattisia valtakirjoja. Ulkoministeri Buchanan kirjoitti Yhdysvaltain lähettiläälle ja määräsi hänet katkaisemaan diplomaattisuhteet, jos Meksiko ei luopuisi asemastaan ja tunnustaisi häntä Yhdysvaltain edustajaksi. Maaliskuussa Slidell vaati passejaan ja valmistautui palaamaan Yhdysvaltoihin. Slidellin lähdön myötä kaikki toivo maiden välisestä rakentavasta vuoropuhelusta loppui.

saapuessaan Washingtoniin Slidell kertoi presidentille 8.toukokuuta. Seuraavana päivänä Polk keskusteli tilanteesta hallituksensa jäsenten kanssa. Vaikka Meksiko ei ollut hyökännyt, Polk uskoi nyt, että sen kieltäytyminen ottamasta Slidelliä vastaan antoi Yhdysvalloille ”runsaasti syytä sotaan” ja kannatti sitä koskevan julistuksen lähettämistä kongressille. Kaikki hallituksen jäsenet olivat samaa mieltä paitsi George Bancroft, joka neuvoi presidenttiä odottamaan Meksikon provokaatiota.

itse asiassa Bancroftin etsimä veruke sodalle oli jo toteutunut. Kello 18. samana iltana Polk sai kenraali Taylorilta tiedon, että Meksikon armeija oli ylittänyt Rio Granden hyökäten 63 rakuunan partiota vastaan 25. huhtikuuta. Vaihdossa kuoli ja haavoittui kuusitoista amerikkalaista ja loput vangittiin. Taylorin viestissä sanottiin: ”vihollisuuksien voidaan nyt katsoa alkaneen.”

Sam W. Haynes