temat – aneksja Teksasu Dyplomacja

26 lutego 1845 roku Kongres Stanów Zjednoczonych uchwalił rezolucję Browna, rozszerzającą ofertę aneksji do Republiki Teksasu. Prezydent John Tyler podpisał rezolucję jako swój ostatni akt urzędowania i natychmiast wysłał kuriera do Teksasu, aby przedstawił go rządowi Teksasu. 6 marca, dwa dni po inauguracji Jamesa K. Polka, minister Meksyku w Waszyngtonie zażądał jego paszportów, tym samym zerwania stosunków dyplomatycznych między jego krajem a Stanami Zjednoczonymi.

złowrogi rozwój wydarzeń sprawił, że prezydent Meksyku, José Joaquin Herrera, pragnął uniknąć konfliktu z Waszyngtonem. I chociaż nadal szukał sposobów na zablokowanie aneksji, był równie zdeterminowany, aby oprzeć się żądaniom konserwatystów, którzy nalegali, że tylko wojna może odkupić honor narodu.

minęło kilka miesięcy, ale jesienią 1845 roku seria rozmów między Ministrem Spraw Zagranicznych Herrery, Manuelem Peña y Peña, a konsulem USA Johnem Blackiem, jedynym przedstawicielem USA w Meksyku, wydawała się oferować wyjście z impasu. W październiku Black zapytał meksykańskiego ministra, czy jego rząd zgodzi się na przyjęcie wysłannika z upoważnieniem do „dostosowania wszystkich pytań” między oboma krajami. Peña y Peña odpowiedział twierdząco, stwierdzając, że reżim Herrery chciał ” rozstrzygnąć obecny spór w pokojowy, rozsądny i honorowy sposób.- Dzięki tym spotkaniom okazało się, że położono podwaliny pod produktywne negocjacje między tymi dwoma krajami. Wierząc, że Meksyk jest teraz przygotowany do przywrócenia normalnych stosunków dyplomatycznych, administracja Polk 10 listopada wyznaczyła Johna Masona Slidella, prawnika z Luizjany, na ministra USA w Meksyku.

w rzeczywistości Black i Peña y Peña zgodzili się na dwie różne rzeczy. Rząd Herrery wyraził chęć omówienia jedynie „obecnego sporu”, czyli kwestii Teksańskiej. Ponieważ sprawa ta musiałaby najpierw zostać rozwiązana przed przywróceniem normalnego stosunku dyplomatycznego między oboma krajami, zakładała ona, że administracja Polk wyśle komisarza upoważnionego do rozstrzygnięcia skarg Meksyku dotyczących utraty jego dawnej prowincji. Dopiero wtedy Meksyk mógł otrzymać amerykańskiego ministra i wznowić regularne stosunki dyplomatyczne.

z drugiej strony administracja Polk uznała sprawę aneksji za rozstrzygniętą i odmówiła nawet przyznania dyplomacie uprawnień do omawiania tej sprawy. Ponieważ Republika Teksasu istniała przez prawie dekadę jako suwerenny naród, a teraz zdecydowała się wejść do Unii z własnej woli, Polk uważał, że Meksyk nie ma sprawiedliwego powodu do narzekań.

ani Polk nie wierzyli, że Meksyk ma ważne roszczenia do rozciągłości lądu między Rio Grande a rzeką Nueces, kolejną kość sporu dla Meksyku. W tej kwestii był jednak gotów być bardziej ugodowy, uznając spór graniczny za główną przeszkodę w normalnych stosunkach dyplomatycznych między Stanami Zjednoczonymi a Meksykiem. Aby uzyskać uznanie przez rząd Herrery Rio Grande jako prawowitej granicy Teksasu, prezydent zaproponował przejęcie roszczeń USA wobec rządu meksykańskiego w wysokości trzech i ćwierć miliona dolarów.

misja Slidella byłaby wystarczająco ambitna, gdyby ograniczała się do zadowalającego rozwiązania sporu o granice Teksasu. Ale administracja Polk wierzyła, że nadszedł czas, aby zmusić Meksyk do dalszych ustępstw. Zaalarmowany doniesieniami o brytyjskiej ingerencji w Kalifornię, Polk polecił Slidellowi ostrzec meksykańskich przywódców, że Stany Zjednoczone podejmą kroki, aby zapobiec cesji Kalifornii na jakąkolwiek Europejską potęgę. Gdyby jednak Meksyk chciał sprzedać ziemię, Stany Zjednoczone były przygotowane na kilka propozycji. Dla terytorium Nowego Meksyku Polk upoważnił wysłannika USA do zaoferowania rządowi Herrery 5 milionów dolarów. Administracja była również skłonna zapłacić 20 milionów dolarów za cesję terytorialną obejmującą porty na Pacyfiku w San Francisco i Monterey.

pragnąc jak najszybciej rozwiązać swoje problemy z Meksykiem, administracja podjęła niezwykły krok, wysyłając Slidella na jego misję dyplomatyczną jako wakat, nie czekając na potwierdzenie Senatu. 29 listopada, zaledwie sześć tygodni po tym, jak Black i Peña y Peña spotkali się w celu omówienia ponownego otwarcia kanałów dyplomatycznych, Slidell wylądował w Veracruz.

przybycie Slidella zaskoczyło reżim Herrery. Zakładając, że Wysłannik USA nie zostanie wymieniony aż do USA. Kongres zwołany w grudniu, meksykański rząd nie spodziewał się przybycia Slidella aż do początku następnego roku. Peña y Peña nie miał jeszcze czasu na zbudowanie poparcia w Kongresie meksykańskim i ustawodawstwie stanowym dla kontrowersyjnej decyzji reżimu o otwarciu dialogu ze Stanami Zjednoczonymi.

konserwatywni krytycy Herrery zdecydowanie potępili wyraźną gotowość reżimu do negocjacji ze Stanami Zjednoczonymi. Grając na czas w nadziei, że Publiczna furora może umrzeć, Peña y Peña odmówił przyjęcia poświadczeń Slidella na tej podstawie, że Meksyk zgodził się tylko na przyjęcie komisarza upoważnionego do rozstrzygania istniejących skarg, a nie pełnomocnika ministra. Wezwał Slidella do napisania do Waszyngtonu w celu uzyskania nowych referencji, co zostało odrzucone przez amerykańskiego dyplomatę.

jednak w tym czasie siły konserwatywne zmierzały do zastąpienia reżimu Herrery. W łańcuchu wydarzeń, które stały się zbyt znane w Meksyku, generał Manuel Paredes y Arillaga, konserwatysta, który zaplanował obalenie Santa Anny rok wcześniej, wydał pronunciamiento przeciwko Herrerze 15 grudnia i pomaszerował na stolicę kraju. 30 grudnia Herrera podał się do dymisji i przekazał rządy Paredesowi.

dyplomata wycofał się do Jalapa, w połowie drogi między stolicą a portowym miastem Veracruz, aby oczekiwać dalszych instrukcji od Waszyngtonu. Wkrótce jednak nadzieje ministra USA na sukces misji okazały się bezpodstawne. Człowiek o silnych antyamerykańskich nastrojach, Paredes wykazywał niewielkie zainteresowanie osiągnięciem porozumienia ze Stanami Zjednoczonymi. Ponadto Waszyngton wysłał już wojska pod dowództwem generała Zachary ’ ego Taylora na trans-Nueces i nakazał marynarce u wybrzeży Meksyku działania wojenne, które uczyniły przychylną postawę ze strony nowego reżimu politycznie nie do utrzymania.

w połowie stycznia 1846 roku administracja Polk dowiedziała się o odmowie Paredesa przyjęcia dyplomacji Slidella. Sekretarz Stanu Buchanan napisał do wysłannika USA nakazując mu zerwanie stosunków dyplomatycznych, jeśli Meksyk nie porzuci swojego stanowiska i uzna go za przedstawiciela Stanów Zjednoczonych. W marcu Slidell zażądał paszportów i przygotował się do powrotu do Stanów Zjednoczonych. Wraz z odejściem Slidella wszystkie nadzieje na konstruktywny dialog między oboma krajami dobiegły końca.

przybywając do Waszyngtonu, Slidell poinformował prezydenta 8 maja. Następnego dnia Polk omówił sytuację z członkami swojego gabinetu. Pomimo braku agresji ze strony Meksyku, Polk uważała, że odmowa przyjęcia Slidella dała Stanom Zjednoczonym „wystarczającą przyczynę wojny” i sprzyjała wysłaniu Kongresowi deklaracji w tej sprawie. Wszyscy członkowie gabinetu zgodzili się, z wyjątkiem George ’ a Bancrofta, który doradził prezydentowi, aby poczekał na jakiś akt prowokacji ze strony Meksyku.

w rzeczywistości pretekst do wojny, o którą zabiegał Bancroft, już zaistniał. Godz. 18.00 tego samego wieczoru Polk otrzymał depesze od generała Taylora, informując go, że meksykańska armia przekroczyła Rio Grande, atakując patrol 63 Dragonów 25 kwietnia. Szesnastu Amerykanów zostało zabitych i rannych w wymianie, a reszta wzięta do niewoli. W notatce Taylora czytamy: „działania wojenne można teraz uznać za rozpoczęte.”

Sam W. Haynes