Argentinedit

En Argentine, les provinces de Chubut, Córdoba, Entre Ríos, Formosa, Neuquén, Río Negro, San Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero, Terre de Feu et Tucumán ont des zones situées en dehors de toute municipalité ou commune.

Australiedit

Contrairement à de nombreux autres pays, l’Australie n’a qu’un seul niveau de gouvernement local immédiatement sous les gouvernements des États et des territoires. Une zone d’administration locale (ZLG) contient souvent plusieurs villes et même des villes entières. Ainsi, mis à part des zones très peu peuplées et quelques autres cas particuliers, presque toute l’Australie fait partie d’une LGA. Les zones non constituées en société se trouvent souvent dans des endroits éloignés, couvrent de vastes zones ou ont de très petites populations.

Les adresses postales dans les zones non constituées en société, comme dans d’autres parties de l’Australie, utilisent normalement les noms de banlieues ou de localités répertoriés par le gouvernement de l’État ou du territoire concerné. Ainsi, toute ambiguïté concernant les adresses existe rarement dans les zones non constituées en société.

Le Queensland, la Tasmanie et l’Australie-Occidentale sont entièrement divisés en ZGL et n’ont aucune zone non incorporée.

Territoire de la Capitale australiemodifier

Le Territoire de la Capitale australienne (ACT) ne compte aucune municipalité. Le gouvernement territorial est directement responsable des affaires normalement exécutées par un gouvernement local. Dans certains pays, cet arrangement serait qualifié d’autorité unitaire, mais le Bureau australien des statistiques désigne l’ensemble de la LOI comme une zone non incorporée.

Nouvelle-Galles du Sud

L’extrême ouest et le nord de la Nouvelle-Galles du Sud constituent la région non incorporée de l’Extrême-Ouest, qui est peu peuplée et ne justifie guère un conseil élu. Un fonctionnaire de la capitale de l’État gère les questions nécessaires. La deuxième zone non incorporée de cet État est l’île Lord Howe.

Territoire du Nordmodifier

Dans le Territoire du Nord, 1,45% de la superficie totale et 4.0% de la population se trouve dans des zones non constituées en société, y compris la Région non constituée en société (la plus grande), les zones couvertes par la Loi sur les taux du Territoire du Nord, Nhulunbuy, la communauté d’Alyangula sur Groote Eylandt dans la région du Nord et Yulara dans la région du sud.

Australie du Sudmodifier

En Australie du Sud, 60% de la zone n’est pas constituée en société et les communautés situées à l’intérieur peuvent recevoir des services municipaux fournis par un organisme d’État, l’Outback Communities Authority.

VictoriaEdit

Victoria compte 10 petites zones non constituées en société, qui sont soit de petites îles directement administrées par l’État, soit des stations de ski administrées par des conseils de gestion nommés par l’État.

CanadaEdit

Au Canada, selon la province, un établissement non constitué en société est un établissement qui n’a pas de conseil municipal qui régit uniquement le règlement. Il fait généralement partie, mais pas toujours, d’un gouvernement municipal plus vaste. Cela peut aller d’un petit hameau à une grande zone urbanisée de taille similaire à une ville ou une ville.

Par exemple, si elles étaient constituées en société, les zones de services urbains de Fort McMurray dans la municipalité régionale de Wood Buffalo et Sherwood Park dans le comté de Strathcona seraient les cinquième et sixième plus grandes villes de l’Alberta.

En Colombie-Britannique, les établissements non constitués en société se trouvent entièrement en dehors des limites municipales et sont administrés directement par des gouvernements régionaux/de comté similaires au système américain.

Les établissements non constitués en société comptant entre 100 et 1 000 habitants peuvent avoir le statut de lieu désigné dans les données du recensement canadien.

Dans certaines provinces, de vastes étendues sauvages ou rurales non aménagées sont des zones non organisées qui relèvent directement de la compétence provinciale. Certains établissements non constitués en société dans de telles zones non organisées peuvent avoir certains types de services municipaux qui leur sont fournis par un organisme quasi gouvernemental, comme une commission de services locaux en Ontario. Au Nouveau-Brunswick, où une population importante vit dans un district de services locaux, la fiscalité et les services peuvent provenir directement de la province.

CzechiaEdit

Toute la région de la République tchèque est divisée en municipalités (obce, sg. obec), à la seule exception de quatre zones militaires. Ce sont des parties des régions et ne forment pas des municipalités autonomes, mais sont plutôt gouvernées par des bureaux militaires (újezdní úřad), qui sont subordonnés au ministère de la Défense.

Zone militaire	Région	Population civile (2016)	Centre administratif	No. de colonies de plus de 20 habitants	Superficie (km2, 2016)
Libavá	Région d’Olomouc	0	Město Libavá (en dehors de la zone militaire)	0	327
hradiště	Région de Karlovy Vary	0	Karlovy Vary (en dehors de la zone militaire)	0	332
boletice	Région de Bohême du Sud	0	kájov (en dehors de la zone militaire)	0	219
brdy †	Région de Bohême centrale	0	jince (en dehors de la zone militaire)	0	260
Březina	Région de Moravie du Sud	0	Vyškov (en dehors de la zone militaire)	0	158

† La zone militaire de Brdy a été abandonnée par l’armée en 2015 et transformée en parc paysager, sa zone étant incorporée soit dans des municipalités existantes, soit dans des municipalités nouvellement créées à partir des colonies existantes. Les quatre autres zones militaires ont également été réduites en taille en 2015. Les décisions quant à savoir si les colonies rejoignent des municipalités existantes ou en forment de nouvelles sont décidées par plébiscites.

Allemagnedit

Comme l’Allemagne n’a pas de niveau administratif comparable aux townships d’autres pays, la grande majorité du pays, près de 99%, est organisée en municipalités (en allemand: Gemeinde, au pluriel Gemeinden), souvent constituées de plusieurs colonies qui ne sont pas considérées comme non constituées en société. Comme ces colonies n’ont pas de conseil propre, un Ortsvorsteher ou Ortsvorsteherin (président de village / présidente) est généralement nommé par le conseil municipal, sauf dans les villages les plus petits.

En 2000, le nombre de zones non incorporées en Allemagne, appelées gemeindefreie Gebiete (zones sans municipalité) ou gemeindefreies Gebiet au singulier, était de 295 avec une superficie totale de 4 890,33 km2 et environ 1,4% de son territoire. Cependant, il s’agit principalement de zones non peuplées telles que les forêts, les lacs et leurs environs, les zones d’entraînement militaire, etc.

Au 31 décembre 2007, l’Allemagne comptait 248 zones inhabitées non incorporées (dont 214 situées en Bavière), n’appartenant à aucune municipalité, composées principalement de zones boisées, de lacs et de plus grandes rivières. En outre, il existait trois zones habitées non incorporées, qui servaient toutes de zones d’entraînement militaire: Osterheide et Lohheide en Basse-Saxe, et Gutsbezirk Münsingen dans le Bade-Wurtemberg. Ils comptaient moins de 2 000 habitants au total. Après avoir perdu ses parties habitées au profit de communes adjacentes le 1er janvier 2011, Gutsbezirk Münsingen est désormais inhabitée.

Plus grande édition

Ce qui suit montre les plus grandes zones non incorporées d’Allemagne (y compris toutes les zones habitées, mais à l’exclusion des lacs) d’une superficie de plus de 50 km2:

Numéro régional	Zone non incorporée/th>	Comté	État	Superficie en km2	Population au 31 décembre 2010
031530000504	Harz (Landkreis Goslar)	Goslar	Basse-Saxe	371.76	–
031560000501	Harz (Landkreis Osterode)	Osterode am Harz	Lower Saxony	267.35	–
066330000200	Gutsbezirk Reinhardswald	Kassel	Hesse	182.58	–
033580000501	Osterheide	Heidekreis	Lower Saxony	177.99	762
031550000501	Solling (Landkreis Northeim)	Northeim	Lower Saxony	177.49	–
033510000501	Lohheide	Celle	Lower Saxony	91.32	716
064350000200	Gutsbezirk Spessart	Main-Kinzig-Kreis	Hesse	89.30	–
091800000451	Ettaler Forst	Garmisch-Partenkirchen	Bavaria	83.46	–
084150000971	gutsbezirk Münsingen	Reutlingen	Bade-Wurtemberg	64.68	160
010535303105	Sachsenwald	Duché de Lauenburg	Schleswig-Holstein	58.49	–
094720000468	Veldensteiner Forst	Bayreuth	Bavaria	55.60	–
033540000502	Göhrde	Lüchow-Dannenberg	Lower Saxony	51.81	–
033540000501	Gartow	Lüchow-Dannenberg	Lower Saxony	50.92	–
066360000200	Gutsbezirk Kaufunger Wald	Werra-Meißner-Kreis	Hesse	50.32	–

† Aucun habitant depuis le 1er janvier 2011 en raison de la réduction de la superficie.

En Bavière, il existe d’autres zones non incorporées contiguës couvrant plus de 50 km2; celles-ci sont cependant composées de plusieurs zones non incorporées adjacentes combinées, chacune ayant cependant une superficie inférieure à 50 km2.

Pays-Basmodifier

Les Pays-Bas ont eu des périodes régulières avec des terres non incorporées lorsque les polders de terres nouvellement récupérées tombent à sec. Les terres non constituées en société sont administrées depuis l’époque médiévale par un officier nommé portant le nom de Landdrost ou Drossaart. De plus, Elten et Tudderen, toutes deux annexées à l’Allemagne après la Seconde Guerre mondiale, étaient gouvernées par un Landdrost jusqu’à ce qu’elles soient cédées à l’Allemagne en 1963.

La période la plus récente avec des terres non incorporées a commencé en 1967, lorsque la digue autour du sud du Flevoland a été fermée, mais plusieurs années sont nécessaires avant que le polder soit véritablement accessible à la culture et que la construction de routes et de maisons puisse commencer, car dans les premières années, le sol est équivalent à des sables mouvants. Au cours de la période initiale d’habitation, un officier spécial nommé par le gouvernement a été installé, le Landdrost. Pendant le bureau administratif d’un Landdrost, aucun conseil municipal ne se forme.

En 1975, les premières maisons dans ce qui est aujourd’hui la ville d’Almere ont été construites et, de 1976 à 1984, la région a été gouvernée par le Landdrost en tant qu’exécutif de l’Openbaar Lichaam Zuidelijke IJsselmeerpolders (Organisme public du Sud de l’IJsselmeerpolders). En 1984, le Landdrost est devenu le premier maire de la nouvelle ville d’Almere. Depuis cette date, les Pays-Bas n’ont plus de terres non constituées en société.

L’Openbaar Lichaam ne régissait cependant que le plan d’eau du Markermeer. Après la division municipale de la mer des Wadden (1985), des eaux territoriales de la mer du Nord (1991) et de l’IJsselmeer (1994), tous les plans d’eau font désormais également partie d’une municipalité et il n’existe plus de zones non incorporées aux Pays-Bas. L’Openbaar Lichaam Zuidelijke IJsselmeerpolders a été dissous en 1996.

NorvègEdit

En Norvège, l’île Bouvet, Jan Mayen et le Svalbard sont en dehors de la division en comtés et municipalités. Ils sont dirigés directement par les autorités nationales sans aucune démocratie locale. Une exception est le Conseil communautaire de Longyearbyen, qui depuis 2004 agit en réalité en partie comme une municipalité norvégienne. Le Svalbard a un gouverneur nommé par le gouvernement norvégien, dirigeant la région. Jan Mayen n’a pas de population, seulement des stations de radio et de météo avec du personnel, dont le responsable a la responsabilité des activités. L’île Bouvet n’a que des visiteurs occasionnels.

États-UnisModifier

Dans l’administration locale aux États-Unis, une zone non incorporée désigne généralement la partie d’un comté située en dehors d’une municipalité.

Une communauté non constituée en société est un terme général désignant une zone géographique ayant une identité sociale commune sans organisation municipale ni désignation politique officielle (c.-à-d. constitution en tant que ville). Les deux principaux types de communautés non constituées en société sont:

• un quartier ou une autre communauté existant dans une ou plusieurs zones incorporées existantes (c.-à-d. des villes ou des villages). En ce sens, une communauté fait partie d’un gouvernement municipal, mais pas séparément de celui-ci. Par exemple, Hyannis, Massachusetts, est un village non constitué en société dans la ville de Barnstable, et Intervale, New Hampshire, est une communauté non constituée en société à la frontière des villes de Bartlett et Conway.
• un quartier ou une autre communauté existant à l’extérieur d’une administration municipale incorporée. En ce sens, la communauté est en dehors de toute administration municipale et entièrement non constituée en société. Les exemples incluent Hovland, Minnesota; Nutbush, Tennessee; et Yucca, Arizona; tous sont de petits établissements ruraux de faible population.

La plupart des États ont accordé une certaine forme d’autonomie, de sorte que les commissions de comté (ou conseils ou conseils) ont les mêmes pouvoirs dans ces domaines que les conseils municipaux ou les conseils municipaux dans leurs zones incorporées respectives. Certains États, au lieu de cela, placent ces pouvoirs entre les mains des townships, qui sont des divisions civiles mineures de chaque comté, et sont appelées « villes » dans certains États.

En raison des différences dans les lois des États concernant l’incorporation des communautés, il existe de grandes variations dans la répartition et la nature des zones non constituées en société. Les régions non constituées en société sont essentiellement inexistantes dans huit des États du nord-est. Toutes les terres du New Jersey, du Connecticut, du Massachusetts, de New York et du Rhode Island, et presque toutes les terres du New Hampshire, de la Pennsylvanie et du Vermont, font partie d’une zone incorporée d’un certain type. Dans ces zones, les types (et les noms officiels) des entités gouvernementales locales peuvent varier. En Nouvelle-Angleterre (qui comprend cinq de ces huit États, plus l’État moins entièrement incorporé du Maine), les municipalités locales sont connues sous le nom de villes ou de villes, et la plupart des villes sont administrées par une forme de démocratie directe, telle que la réunion publique ou la réunion représentative. Les grandes villes de la Nouvelle-Angleterre peuvent être incorporées en tant que villes, avec une forme de gouvernement maire-conseil. Dans le New Jersey, il existe également plusieurs types, tels que la ville, le canton, la ville, l’arrondissement ou le village, mais ces différences résident dans la structure des branches législatives, et non dans les pouvoirs ou les fonctions des entités elles-mêmes.

À l’extrémité opposée du spectre se trouve le modèle du « comté fort » de Virginie. La Virginie et d’autres États avec ce modèle, tels que l’Alabama, le Maryland et le Tennessee, fixent des exigences strictes en matière d’incorporation ou accordent aux comtés de larges pouvoirs qui, dans d’autres États, sont exercés par des villes, ce qui décourage l’incorporation et donc les grandes zones urbanisées qui n’ont pas de gouvernement municipal en dessous du niveau du comté.

Pendant ce temps, dans d’autres États du centre de l’Atlantique, tels que New York et la Pennsylvanie, un modèle hybride qui tente d’équilibrer les deux approches est répandu, avec des répartitions de pouvoir différentes entre les municipalités et les comtés existants.

À travers les États–Unis, certaines grandes villes ont annexé toutes les zones non incorporées environnantes dans leurs comtés, créant ce que l’on appelle des formes de gouvernement ville-comté consolidées (par exemple, Jacksonville, Floride et Nashville, Tennessee). Dans ces cas, des zones non constituées en société continuent d’exister dans d’autres comtés de leurs régions métropolitaines respectives. Inversement, il existe un certain nombre d ‘ »îles de comté », où une zone non constituée en municipalité est entourée de la plupart ou de tous les côtés par des municipalités. Dans les zones de population clairsemée, la majorité des terres d’un État donné peuvent être non constituées en société.

Certains États, dont la Caroline du Nord, accordent une juridiction extraterritoriale aux villes et villages (mais rarement aux villages), afin qu’ils puissent contrôler le zonage sur une distance limitée dans les zones non constituées adjacentes, souvent comme précurseur (et parfois comme exigence légale) à l’annexion ultérieure de ces zones. Ceci est particulièrement utile dans les comtés ruraux qui n’ont aucun zonage, ou seulement un zonage ponctuel pour les communautés non constituées en société.

En Californie, tous les comtés, à l’exception de la ville et du comté de San Francisco, ont des zones non constituées en société. Même dans les comtés très peuplés, les parties non constituées en société peuvent contenir un grand nombre d’habitants. Dans le comté de Los Angeles, le gouvernement du comté estime la population de ses zones non constituées en société à plus d’un million de personnes. Bien qu’ayant 88 villes incorporées, y compris les plus peuplées de l’État, 65% des terres du comté de Los Angeles ne sont pas constituées en société, ce qui comprend principalement la forêt nationale d’Angeles et des régions peu peuplées au nord. La loi californienne ne fait aucune distinction entre « ville » et « ville », et les municipalités peuvent utiliser l’un ou l’autre terme dans leurs noms officiels.

Une collectivité non constituée en personne morale peut faire partie d’un lieu désigné par le recensement (PDC). Un CDP est une zone définie par le Bureau du recensement des États-Unis à des fins statistiques uniquement. Il s’agit d’une zone peuplée qui comprend généralement une communauté officiellement désignée, mais actuellement non constituée en société, pour laquelle le CDP est nommé, ainsi que des campagnes habitées environnantes de dimensions variables et, occasionnellement, d’autres communautés non constituées en société plus petites. Sinon, il n’a pas de statut juridique.

Dans le contexte des zones insulaires des États-Unis, le mot  » non constitué en société » signifie que le territoire n’a pas été formellement et irrévocablement incorporé aux États-Unis. (Voir : Territoire des États-Unis.) Les zones insulaires non constituées en société sont donc potentiellement susceptibles d’être vendues ou autrement transférées à une autre puissance, ou, inversement, d’obtenir l’indépendance. Actuellement, les cinq principales zones insulaires américaines non constituées en société sont les Samoa américaines, Porto Rico, Guam, les îles Vierges américaines et les îles Mariannes du Nord.

Définition USGS de « lieu peuplé »Modifier

Les zones non constituées en société avec des populations permanentes aux États-Unis sont définies par l’agence scientifique du gouvernement américain United States Geological Survey (USGS) comme des « lieux peuplés », un « lieu ou une zone avec des bâtiments groupés ou dispersés, et une population humaine permanente (ville, établissement, ville, village). »Il n’existe pas de limites légales, bien qu’un dossier « civil » correspondant puisse se produire, dont les limites peuvent correspondre ou non au lieu peuplé perçu.

États-Unis mail Delivery Edit

De nombreuses communautés non constituées en société sont également reconnues comme des noms de lieux acceptables pour une utilisation dans les adresses postales par le Service postal des États-Unis (en effet, certaines ont leurs propres bureaux de poste), et le Bureau du recensement des États-Unis utilise les noms de certaines communautés non constituées en société largement reconnues pour ses PDC pour lesquelles il compile les données du recensement.

Dans certains cas, les zones non constituées en société ont une adresse postale indiquant le nom d’une ville incorporée, ainsi que celles où les résidents d’une ville incorporée ont une adresse postale indiquant une autre ville incorporée. Les adresses postales ne changent pas nécessairement si une zone devient une partie d’un lieu incorporé, change pour un autre lieu incorporé ou désincorporé. Par exemple, les endroits de Kingwood, au Texas, qui n’étaient auparavant pas constitués en société, ont conservé les adresses postales de « Kingwood, TX » après l’annexion de Kingwood à la ville de Houston en 1996. Le gouvernement de la ville de Houston a déclaré sur son site Web: « Le Service postal des États-Unis établit des codes postaux et des adresses postales pour maximiser l’efficacité de leur système, et non pour reconnaître les limites juridictionnelles. »

L’USPS est très prudent quant à la reconnaissance de nouveaux noms de lieux à utiliser dans les adresses postales et ne le fait généralement que lorsqu’un lieu intègre. Le nom de lieu d’origine associé à un code postal est toujours conservé comme nom de lieu par défaut, même si le nom du lieu nouvellement incorporé est plus précis. Par exemple, Sandy Springs est l’un des endroits les plus peuplés de Géorgie, mais est desservi par une succursale de la poste d’Atlanta. Ce n’est qu’après l’incorporation de la ville en 2005 que « Sandy Springs » a été approuvé par l’USPS pour une utilisation dans les adresses postales, bien que « Atlanta » reste le nom par défaut. En conséquence, « Atlanta » est le seul nom de lieu accepté pour les adresses postales de la ville voisine non incorporée de Vinings, également desservie par une succursale du bureau de poste d’Atlanta, même si Vinings se trouve dans le comté de Cobb et Atlanta dans les comtés de Fulton et DeKalb. En revanche, Mableton voisin n’a pas été incorporé depuis près d’un siècle, mais possède son propre bureau de poste et « Mableton » est donc le seul nom de lieu acceptable pour les adresses postales de la ville. Les zones de Dulah et de Faria, en Californie, qui sont des zones non constituées en société dans le comté de Ventura entre Ventura et Carpinteria, ont le code postal de 93001, qui est attribué au bureau de poste situé au 675 E. Santa Clara St. à Ventura; ainsi, tout le courrier vers ces deux zones est adressé à Ventura.

Si une zone non incorporée devient incorporée, elle peut être divisée en codes postaux, et son nouveau nom peut être reconnu comme acceptable pour une utilisation avec une partie ou la totalité d’entre eux dans les adresses postales, comme cela a été le cas à Johns Creek et Milton, en Géorgie. Cependant, si une zone incorporée est désincorporée, cela n’a aucun effet sur la question de savoir si un nom de lieu est « acceptable » dans une adresse postale ou non, comme c’est le cas pour Lithia Springs, en Géorgie. Les limites des codes postaux ignorent souvent les frontières politiques, de sorte que l’apparition d’un nom de lieu dans une adresse postale n’indique pas à elle seule si l’endroit est incorporé ou non en société.

Autres Nationsmodifier

Certaines nations ont des zones non incorporées exceptionnelles :

• Le Royaume du Danemark compte trois zones non incorporées :
  • Au Danemark proprement dit, l’ancienne forteresse navale d’Ertholmene à l’est de Bornholm avec moins de 100 habitants est toujours régie directement par le ministère de la Défense.
  • Au Groenland, toutes les terres sont incorporées à l’exception du Parc national du Nord-Est du Groenland et de la base aérienne de Thulé.
• France (à l’exception de quelques petites possessions d’outre-mer)
• Hong Kong (à l’exception de la boucle de Lok Ma Chau) est divisée en districts.
• En Israël, toutes les terres, à l’exception des zones militaires, sont subdivisées en 393 municipalités qui sont ensuite classées, normalement par population, comme Ville, Conseil local ou Conseil régional. Les trois types de municipalités fournissent des services, y compris le zonage et la planification.
• La Slovaquie est divisée en municipalités. Il existe deux types de municipalités : les villes (mesto, pl. mestá) et villages (obec, pl. obce), avec des différences mineures entre eux. De plus, plusieurs zones militaires ne font partie d’aucune municipalité. Chaque zone militaire est une municipalité à part entière. Cependant, les zones militaires ne tiennent pas d’élections et n’ont pas de maires ni d’autres représentants élus. Au lieu de cela, ils sont administrés directement par le ministère slovaque de la Défense.
• La Suisse a également quelques exceptions: 22 lacs et une forêt, tels que décrits par l’Office fédéral de la statistique (voir: Gemeindefreie Gebiete (en allemand)).