Article Information
Category:	Safety Management
Content source:	SKYbrary
Content control:	EUROCONTROL

almindeligt forstået som anvendelse af et sæt principper, rammer, processer og foranstaltninger til at forhindre ulykker, kvæstelser og andre negative konsekvenser, der kan være forårsaget af brug af en tjeneste eller et produkt. Det er den funktion, der findes for at hjælpe ledere med bedre at udføre deres ansvar for design og implementering af det operationelle system gennem enten forudsigelse af systemets mangler, før der opstår fejl, eller identifikation og korrektion af systemets mangler ved professionel analyse af sikkerhedsforekomster.

sikkerhedsstyring indebærer en systematisk tilgang til styring af sikkerheden, herunder den nødvendige organisationsstruktur, ansvar, politikker og procedurer.

Definition

sikkerhedsledelse er en organisatorisk funktion, der sikrer, at alle sikkerhedsrisici er identificeret, vurderet og tilfredsstillende afbødet.

mål

målet med sikkerhedsstyring i luftfartsindustrien er at forhindre personskade eller tab af menneskeliv og at undgå skader på miljøet og ejendom.

Scope

det primære fokus for sikkerhedsstyring inden for luftfart er sikkerheden ved flyvninger, der også omfatter alle tilknyttede tjenester og supporttjenester, som kan have indflydelse på sikkerheden, f.eks. luftfartstjenester, flyvepladsoperationsstyring osv. Arbejdssikkerhed og relateret sundhed & miljøspørgsmål falder uden for rammerne af SKYbrary-artikler om sikkerhedsstyring og behandles generelt af et separat styringssystem.

introduktion af sikkerhedsstyring inden for luftfart

begrebet proaktiv sikkerhedsstyring inden for luftfart stammer fra midten af 1990 ‘ erne. Det omfatter en forretningslignende ledelsesmetode til sikkerheden ved flyoperationer.

set i bakspejlet var det oprindelige og skrøbelige “fly-fiks-fly” – system (1920 ‘erne-1970’ erne) reaktivt, dvs.der blev lagt vægt på individuel risikostyring, intensiv træning og ulykkesundersøgelse. Denne tilgang blev gradvist erstattet af et nyt systembaseret koncept. Fra 1970 ‘erne til midten af 1990’ erne blev den vedtagne model hovedsageligt påvirket af teknologiens fremskridt og skiftede bekymringen mod menneskelige fejl. Fokus var at indeholde og afbøde den menneskelige fejl gennem regulering og træning; lektioner blev lært af hændelsesundersøgelser og andre industrier. På trods af betydelige investeringer af ressourcer i afhjælpning af menneskelige fejl blev den væsentligste årsag til sikkerhedsnedbrud fortsat tilskrevet utilfredsstillende menneskelige præstationer som en tilbagevendende faktor. Fra midten af 90 ‘ erne og fremefter blev der vedtaget en ny tilgang til styring af sikkerhed, der proaktivt udnyttede og analyserede rutinemæssigt indsamlede sikkerhedsrelaterede data.

reaktiv sikkerhedsstyring

i henhold til ICAO Safety Management Manual (Doc 9859) sikkerhedsstyring i luftfartsindustrien er en kombination af de to beskrevne perspektiver, traditionelle og moderne. Den reaktive (eller traditionelle) sikkerhedsstyringsmetode er nyttig, når man håndterer teknologiske fejl eller usædvanlige begivenheder. Det er generelt beskrevet af følgende egenskaber:

• fokus er på overholdelse af minimumssikkerhedskravene;
• sikkerhedsniveauet er baseret på rapporterede sikkerhedsforekomster med dets iboende begrænsninger, såsom: Kun undersøgelse af faktiske fejl; manglende data til bestemmelse af sikkerhedstendenser; utilstrækkelig indsigt i kæden af kausale og medvirkende begivenheder; eksistensen og rollen af latente usikre forhold.

proaktiv sikkerhedsstyring

den proaktive tilgang i sikkerhedsledelsen er baseret på at følge en risikostyringsstrategi, der omfatter identifikation af farer, før de materialiseres i hændelser eller ulykker, og træffe de nødvendige foranstaltninger for at reducere sikkerhedsrisiciene. Komponenterne i en proaktiv sikkerhedsstyringsstrategi er:

• entydig sikkerhedspolitik, der sikrer den øverste ledelses forpligtelse til sikkerhed
• fareidentifikation og risikovurdering ved hjælp af avancerede risikovurderingsmetoder;
• sikkerhedsrapporteringssystemer, der bruges til at indsamle, analysere og dele operationelle sikkerhedsrelaterede data
• kompetent undersøgelse af sikkerhedsforekomster med det ene formål at identificere systemiske sikkerhedsmangler
• sikkerhedsovervågning og sikkerhedstilsyn med det formål at vurdere sikkerhedsresultater og eliminere problemområder
• dedikeret sikkerhedstræning for personale
• formidling og deling af bedste praksis blandt operatører og tjenesteudbydere;opbygning af en virksomhedssikkerhedskultur, der fremmer god sikkerhedspraksis og tilskynder til sikkerhedskommunikation i et ikke-straffende miljø

ingen af disse komponenter vil alene opfylde forventningerne til forbedret luftfartssikkerhedsstyring. En integreret brug af alle disse komponenter vil øge et systems modstand mod usikre handlinger og forhold. Den konsekvente integration af komponenterne i proaktiv sikkerhedsstyring kaldes almindeligvis et sikkerhedsstyringssystem (SMS).

den voksende anerkendelse af sikkerhedsledelsens rolle og betydning har ført til, at luftfartstjenesteudbyderorganisationerne (luftfartsselskaber, luftfartstjenesteudøvere, lufthavnsoperatører) gradvis har implementeret sikkerhedsstyringssystemer i de seneste år. Denne proces styres og overvåges af stater gennem dedikerede sikkerhedsprogrammer i overensstemmelse med ICAO ‘ s anbefalinger. forbedring af virksomhedernes sikkerhedsresultater ved proaktivt at styre sikkerheden ved leverede tjenester anerkendes i stigende grad af alle luftfartssektorer som en forudsætning for bæredygtig virksomhedsledelse og operationel vækst.

omkostningerne ved sikkerhed

sikkerhed har en pris. Alle organisationer har begrænsede ressourcer til at afsætte til sikkerhed og skal løbende håndtere de modstridende mål om sikkerhed versus produktivitet, effektivitet eller kundeservicemål, som i sidste ende bestemmer rentabiliteten. Finansiel sundhed i enhver virksomhed vil blive påvirket ikke kun af god ledelse og intern effektivitet, men af det eksterne økonomiske miljø.

en erklæret forpligtelse til sikkerhed er nødvendig, men ikke tilstrækkelig til at muliggøre sikkerhedsforbedringer. Forpligtelsen skal understøttes af passende ressourcer – af teknologi og udstyr, uddannelse og ekspertise, politikker og systemer, der fremmer driftssikkerhed.

en indikator for en positiv sikkerhedskultur er, i hvilket omfang disse ressourcer til sikkerhed er immune over for en organisations økonomiske situation. Forpligtelsen til sikkerhed bør være konsekvent og synlig uanset det økonomiske pres, som organisationen står over for, hvad enten det er internt eller eksternt genereret.

i hvilket omfang en organisations finansielle sundhed opererer og er forpligtet til sikkerhed (som nævnt) vil fremgå af oplysninger om følgende beslutninger og praksis:

• hvilke budgetmæssige ændringer, der påvirker sikkerheden, foretages, når ‘tiderne er hårde’? Er en sikkerhedsrelateret træning for eksempel undværlig og skæres eller udsættes?
• i hvilket omfang øges produktiviteten eller effektivitetstrykket på disse tidspunkter? For eksempel opmuntres eller kondoneres’ skære hjørner ‘ oftere?
• skifter ledelsesprioriteter, budskaber og vigtigst af alt deres handlinger fra fokus på sikkerhed til andre organisatoriske mål, såsom ‘bundlinjen’?

• sikkerhedsstyring SARPs anvendelsesdatoer.
• sikkerhedsstyringssystem

yderligere læsning

ICAO

• ICAO Doc 9859-Manual til sikkerhedsstyring, tredje udgave – 2013;
• ICAO bilag 19, sikkerhedsledelse, 1. udgave
• ICAO integreret Sikkerhedsledelseshjemmeside;

EUROCONTROL

• nyhedsbrev: sikkerhedsstyring inden for luftfartstjenester;
• krav til sikkerhedslovgivning – ESARR 3, Brug af sikkerhedsstyringssystemer af ATM-tjenesteudbydere
• bedste praksis for bemanding af Sikkerhedsledelsesaktiviteter;
• SMS-omkostningsmodel
• omkostninger ved sms: Eurocontrol-tilgang & tilknyttet s/h-værktøj 2011
• sms-køreplaner og sikkerhedsindikatorer: Kan Vi Bygge Dem Uden Sikkerhedskultur? af Tony Licu, 2012

EUROCONTROL& FAA

• administrerende direktører for sikkerhedskultur, handlingsplan 15 hvidbog, Okt 2015.

FAA

• Transforming Risk Management

UK CAA

• CAP 642: Airside sikkerhedsstyring.sikkerhed Risikostyring på statsligt niveau; Dr. Hassel Courtney, UK CAA og Amer Younossi, USA FAA. – præsentation givet til IASS 2015, November 2015.

andre

• sikkerhed, kvalitet, risiko og Forretningskontinuitetsstyring – køreplan 2020+, Skyguide, Marts 2021
• erfaringsdeling om sikkerhedsvurderinger – eksempel fra anden branche : IAEA-præsentation fra SASI-værkstedet, juni 2009
• udvikling af Luftfartssikkerhedsindekset (ASI) & andre Sikkerhedsdashboards præsentation af Dr. David Harrison, nats på ANSP CEO Conference, 2013
• udfordringer i sikkerhedsstyring: DFS ‘ s Visningspræsentation, 2015
• operationel risiko& SMS Synergy på RYANAIR præsentation af CPT. Elbert, 2015
• erfaringsdeling for at forbedre sikkerheden fra et Flyselskabsperspektiv – easyJet
• going Solid & flirter med margenen og et kort kig på going solid og dynamikken i sikkerhedspræsentation af Richard Cook, 2015
• sikkerhed i og sikkerhed II: fortiden og fremtiden for sikkerhedsstyring af Erik Hollnagel, 2013
• proaktiv sikkerhed: Leder du efter ting, der går rigtigt DFS, 2013
• Making Change: En virkelige verden Evolution i sikkerhed ALOFT luftfart, 2013
• SMS Cost Model & Link til sikkerhed modenhed af Compass Innovative Solutions Ltd, 2011
• Mind The Gap! DFS, 2014
• hvad betyder arbejde-som-forestillet (Vad) og arbejde-som – udført (vad)? Erik Hollnagel, 2014

Portal: sikkerhedsledelse