Article Information
Category:	Safety Management
Content source:	SKYbrary
Content control:	EUROCONTROL

beskrivning

förstås som att tillämpa en uppsättning principer, ramar, processer och åtgärder för att förebygga olyckor, skador och andra negativa konsekvenser som kan orsakas av att använda en tjänst eller en produkt. Det är den funktion som finns för att hjälpa chefer att bättre fullgöra sitt ansvar för operativsystemdesign och implementering genom antingen förutsägelse av systemets brister innan fel uppstår eller identifiering och korrigering av systemets brister genom professionell analys av säkerhetshändelser.

säkerhetshantering innebär ett systematiskt tillvägagångssätt för att hantera säkerhet, inklusive nödvändig organisationsstruktur, ansvar, policyer och förfaranden.

Definition

säkerhetshantering är en organisationsfunktion som säkerställer att alla säkerhetsrisker har identifierats, bedömts och mildrats på ett tillfredsställande sätt.

mål

syftet med säkerhetshantering inom flygindustrin är att förhindra personskador eller förlust av liv och att undvika skador på miljön och på egendom.

omfattning

säkerhetsstyrningens primära fokus inom luftfarten är på säkerhet vid flygningar som även omfattar alla tillhörande tjänster och stödtjänster, vilket kan påverka säkerheten, till exempel flygtrafiktjänster, flygplatsoperationshantering etc. Arbetssäkerhet och relaterad hälsa & miljöfrågor faller utanför ramen för SKYbrary-artiklar om säkerhetshantering och behandlas i allmänhet av ett separat ledningssystem.

introduktion av säkerhetshantering inom luftfart

begreppet proaktiv säkerhetshantering inom luftfart har sitt ursprung i mitten av 1990-talet.

i efterhand var det ursprungliga och bräckliga” fly-fix-fly ” – systemet (1920-1970 – talet) reaktivt, dvs. tyngdpunkten lades på individuell riskhantering, intensiv träning och olycksutredning. Detta tillvägagångssätt ersattes gradvis av ett nytt systembaserat koncept. Från 1970-talet till mitten av 1990-talet påverkades den antagna modellen främst av teknikens framsteg och skiftade oro mot mänskliga fel. Fokus var att innehålla och mildra det mänskliga felet genom reglering och utbildning; lärdomar lärdes från incidentundersökningar och andra branscher. Trots betydande investeringar i resurser för att minska mänskliga fel, fortsatte den främsta orsaken till säkerhetsuppdelningar att tillskrivas otillfredsställande mänskliga prestationer som en återkommande faktor. Från mitten av 90-talet och framåt antogs en ny strategi för att hantera säkerhet, proaktivt utnyttja och analysera rutinmässigt insamlade säkerhetsrelaterade data.

reaktiv säkerhetshantering

enligt ICAO Safety Management Manual (Doc 9859) är säkerhetshantering inom flygindustrin en kombination av de två beskrivna perspektiven, traditionella och moderna. Den reaktiva (eller traditionella) säkerhetshanteringsmetoden är användbar när man hanterar tekniska misslyckanden eller ovanliga händelser. Det beskrivs generellt av följande egenskaper:

• fokus ligger på överensstämmelse med minimisäkerhetskraven;
• säkerhetsnivån är baserad på rapporterade säkerhetshändelser, med dess inneboende begränsningar, såsom: undersökning av faktiska fel endast; brist på data för att bestämma säkerhetstrender; brist på insikt om kedjan av kausala och bidragande händelser; förekomsten och rollen av latenta osäkra förhållanden.

proaktiv säkerhetshantering

det proaktiva tillvägagångssättet i säkerhetshanteringen bygger på att följa en riskhanteringsstrategi som inkluderar att identifiera faror innan de uppstår i incidenter eller olyckor och vidta nödvändiga åtgärder för att minska säkerhetsriskerna. Komponenter i en proaktiv säkerhetsstrategi är:

• entydig säkerhetspolicy som säkerställer ledningens engagemang för säkerhet;
• riskidentifiering och riskbedömning med hjälp av toppmoderna riskbedömningsmetoder;
• Säkerhetsrapporteringssystem som används för att samla in, analysera och dela driftsäkerhetsrelaterade data;
• Kompetent utredning av säkerhetshändelser med enda syfte att identifiera systemiska säkerhetsbrister;
• säkerhetsövervakning och säkerhetsövervakning som syftar till att bedöma säkerhetsprestanda och eliminera problemområden;
• dedikerad säkerhetsutbildning för personal
• Säkerhetslektion spridning och utbyte av bästa praxis mellan operatörer och tjänsteleverantörer;
• att bygga en företagssäkerhetskultur som främjar god säkerhetspraxis och uppmuntrar säkerhetskommunikation i en icke-bestraffande miljö

ingen av dessa komponenter kommer på egen hand att uppfylla förväntningarna på förbättrad flygsäkerhetshantering. En integrerad användning av alla dessa komponenter ökar systemets motståndskraft mot osäkra handlingar och förhållanden. Den konsekventa integrationen av komponenterna i proaktiv säkerhetshantering kallas vanligtvis ett säkerhetshanteringssystem (SMS).

det växande erkännandet av säkerhetsledningens roll och betydelse har lett till att flygtjänstleverantörernas organisationer (flygbolag, leverantörer av flygtrafiktjänster, flygplatsoperatörer) successivt implementerat säkerhetshanteringssystem under de senaste åren. Denna process förvaltas och övervakas av stater genom särskilda säkerhetsprogram i linje med Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) rekommendationer. att förbättra företagens säkerhetsprestanda genom att proaktivt hantera säkerheten för tillhandahållna tjänster erkänns alltmer av alla flygsektorer som en förutsättning för hållbar företagsledning och operativ tillväxt.

kostnaden för säkerhet

säkerhet kommer till ett pris. Alla organisationer har begränsade resurser att ägna sig åt säkerhet och måste kontinuerligt hantera de motstridiga målen för säkerhet kontra produktivitet, effektivitet eller kundtjänstmål, vilket i slutändan bestämmer lönsamheten. Finansiell hälsa i alla företag kommer att påverkas inte bara av god förvaltning och intern effektivitet utan av den externa ekonomiska miljön.

ett uttalat engagemang för säkerhet är nödvändigt men inte tillräckligt för att möjliggöra säkerhetsförbättringar. Åtagandet måste stödjas av lämpliga resurser-av teknik och utrustning, utbildning och expertis, politik och system som främjar driftsäkerhet.

en indikator på en positiv säkerhetskultur är i vilken utsträckning dessa resurser för säkerhet är immuna från en organisations ekonomiska situation. Engagemanget för säkerhet bör vara konsekvent och synligt oavsett eventuella ekonomiska påtryckningar som organisationen står inför, vare sig internt eller externt.

i vilken utsträckning en organisations finansiella hälsa fungerar och är engagerad i säkerhet (som anges) kommer att framgå av information om följande beslut och praxis:

• vilka budgetförändringar som påverkar säkerheten görs när tiderna är tuffa? Till exempel ses viss säkerhetsrelaterad utbildning som dispenserbar och skärs eller skjuts upp?
• i vilken utsträckning ökar produktiviteten eller effektivitetstrycket vid dessa tillfällen? Till exempel, är’ skärande hörn ’ uppmuntras eller kondoneras oftare?
• ändrar ledningsprioriteringar, meddelanden och viktigast av allt deras handlingar från fokus på säkerhet till andra organisatoriska mål, till exempel ’bottom line’?

• säkerhetshantering SARPs tillämplighet datum.
• säkerhetshanteringssystem

Vidare läsning

ICAO

• ICAO Doc 9859 – Säkerhetshanteringsmanual, tredje upplagan – 2013;
• ICAO bilaga 19, säkerhetshantering, 1: a upplagan
• ICAO integrerad Säkerhetshanteringswebbplats;

Eurocontrol

• nyhetsbrev: säkerhetshantering i flygtrafiktjänster;
• säkerhetskrav – Esarr 3, användning av säkerhetshanteringssystem av ATM-tjänsteleverantörer
• bästa praxis för bemanning av Säkerhetshanteringsaktiviteter;
• SMS-kostnadsmodell
• kostnad för SMS: Eurocontrol-tillvägagångssätt& associerat s/w-verktyg 2011
• SMS-färdplaner och säkerhetsindikatorer: Kan Vi Bygga Dem Utan Säkerhetskultur? av Tony Licu, 2012

EUROCONTROL & FAA

• VD för säkerhetskultur, handlingsplan 15 vitbok, oktober 2015.

FAA

• transformerande riskhantering

UK CAA

• CAP 642: säkerhetshantering på flygsidan.
• säkerhet riskhantering på statlig nivå; Dr Hazel Courtney, Storbritannien CAA och Amer Younossi, USA FAA. – presentation ges till IASS 2015, November 2015.

Övriga

• säkerhet, säkerhet, kvalitet, Risk och kontinuitetshantering – färdplan 2020+, Skyguide, mars 2021
• erfarenhetsutbyte om Säkerhetsbedömningar – exempel från annan bransch : IAEA-presentation från Sasi Workshop, juni 2009
• utveckling av Aviation Safety Index (ASI)& andra säkerhetspaneler presentation av Dr. David Harrison, nats på ansp CEO Conference, 2013
• utmaningar i säkerhetshantering: DFS View presentation, 2015
• operativ Risk & SMS Synergy på RYANAIR presentation av Cpt. Andrew Elbert, 2015
• erfarenhetsutbyte för att förbättra säkerheten ur ett Flygbolagsperspektiv – easyJet
• Going Solid & flirta med marginalen och en kort titt på going solid och dynamiken i säkerhetspresentation av Richard Cook, 2015
• Säkerhet i och säkerhet II: Det förflutna och framtiden för säkerhetshantering av Erik Hollnagel, 2013
• proaktiv säkerhet: ser ut som en för saker som går rätt DFS, 2013
• gör förändring: En verklig utveckling i säkerhet ALOFT Aviation, 2013
• SMS kostnadsmodell & länk till säkerhet mognad av Compass Innovative Solutions Ltd, 2011
• Mind the Gap! DFS, 2014
• Vad betyder Work-As-Imagined (WAI) och Work-As – Done (WAD)? Erik Hollnagel, 2014

Portal: säkerhetshantering