statsborgerskab er og har altid været en værdsat besiddelse af ethvert individ. Når man studerer størstedelen af gamle imperier, finder man, at begrebet statsborgerskab i enhver form ikke eksisterede. Folket i disse samfund deltog ikke og kunne ikke deltage i deres regerings anliggender. Disse regeringer var enten teokratiske eller under kontrol af en ikke-valgt suveræn, der ikke var ansvarlig over for nogen undtagen ham selv. Der var ingen repræsentativt organ eller valgte embedsmænd. Athenerne var blandt de første samfund, der havde noget fjernt tæt på vores nuværende koncept om statsborgerskab. Senere skabte romerne et regeringssystem, der søgte borgernes deltagelse. Enhver borger, kvinder udelukket, delte fuldt ud i alle statslige aktiviteter med alle sine rettigheder, privilegier og ansvar. Det skal bemærkes, at romerske kvinder blev betragtet som borgere; de havde dog få, hvis nogen, juridiske rettigheder.

statsborgerskab i den tidlige Republik

efter sammenbruddet af det gamle monarki og grundlæggelsen af republikken var kontrollen med den romerske regering begrænset til en håndfuld store familier – patricierne, et ord afledt af patres eller ‘fædre’. De resterende beboere / borgere blev kaldt plebier, der repræsenterer de fattige såvel som mange af byens velhavende. Snart begyndte disse plebere eller plebs imidlertid at harmes over deres andenklasses status og rejste sig og krævede at deltage i statens anliggender og udøve deres rettigheder som fulde borgere i Rom. Efter at truslen om et arbejdsstop blev en realitet, bragte det resulterende kompromis – “Ordenskonflikten” – Concilium Plebis eller plebs-Rådet i skabelsen. Dette repræsentative organ talte for plebierne gennem en række valgte tribuner. Det vedtog love, der oprindeligt vedrørte plebierne, men til sidst blev bindende for alle borgere, inklusive patricierne.

i de tidlige dage af republikken blev den romerske regering oprettet med det primære mål at undgå en konges tilbagevenden. Dets autoritet var centreret om et antal valgte dommere (konsuler, prætorer, kvæstorer og aediler), et Senat og et antal mindre forsamlinger. Dette nye begreb om statsborgerskab betød imidlertid ikke fuld lighed. Forskellene mellem patricier og plebian eksisterede stadig. I 450 fvt oprettelsen af de tolv tabeller, den første romerske lovkode, etablerede regler, der blandt andet styrede forholdet mellem de to klasser. Belønningen for statsborgerskab betød kun, at en person levede under “retsstatsprincippet” og havde en interesse i sin regering. Man må undre sig over, hvorfor der var dette ønske om at stemme eller med andre ord at være en ægte Romer (civitas Romanus sum) – det vil sige stolt “jeg er en romersk statsborger.”

begrebet romersk statsborgerskab kan bedst repræsenteres i logoet – set på dokumenter, monumenter og endda standarderne for den romerske legion – eller Senatus Populus Romanus, Senatet og det romerske folk. Historikeren Tom Holland skrev i sin bog Rubicon, at stemmeretten var et tegn på en persons succes. For at være en romersk borger blev et individ uddannet til at” temperere “sine” konkurrencedygtige instinkter ” til gavn for folket. For den typiske romerske betød begrebet” civitas”, at han ikke kun måtte dele i glæden ved selvstyre, men også lide sammen i dets sorger og frygt. Selv de fattigste af romerske borgere, proletarierne, var stadig repræsenteret (omend med ringe effekt) i comitia centuriata.

Fjern Annoncer

annonce

bortset fra det faktum, at kvinder, selvom borgere, ikke havde nogen andel i Roms politik, var der en endnu større, men betydelig del af befolkningen, der boede bag Byens Mur og ikke fik statsborgerskab – slaverne. Slaveri var ikke ualmindeligt i den antikke verden og eksisterede længe før Republikken. Det kunne findes i imperierne Assyrien og Babylon såvel som i Grækenland. Som med andre civilisationer, i Rom, kom mange af slaverne fra militære erobringer. Slaveri tillod mange af de velhavende borgere at deltage i politikken med at drive imperiet. Slaver tjente en række funktioner. De var landmænd, minearbejdere, husholdere, underholdere og endda lærere. I modsætning til slaverne i Grækenland levede en romersk slave imidlertid i et unikt samfund: han kunne tjene eller købe sin frihed eller liberti og nyde fordelene ved statsborgerskab og få rigdom og magt; hans børn kunne endda have et offentligt embede.

imperium: udvidelse af statsborgerskab

med Roms vækst og dets ønske om at udvide sine grænser ud over bymurene ændrede begrebet romersk statsborgerskab sig. Denne vækst stillede spørgsmålet: Hvordan blev disse nyligt erobrede mennesker behandlet? Skulle de blive romerske borgere? Skulle de betragtes som ligeværdige? På trods af at Rom altid havde været en by med indvandrere, var erhvervelsen af statsborgerskab for en beboer i Rom anderledes for personen uden for Rom. Som en historiker sagde, var der forskel på at give statsborgerskab til et individ end til et helt folk. Efter erobringen af latinerne og samnitterne kom spørgsmålene om “rettigheder” og “privilegier” i spil.

mens de fortsatte med at være borgere i deres egne samfund, ønskede disse nye allierede de samme friheder som alle romere. Selvom de modtog mange fordele fra deres position som allieret, såsom beskyttelse mod invasion, en andel af plyndring fra et militært engagement og evnen til at indgå økonomiske aftaler, blev de ikke behandlet som ægte borgere i Republikken. Der var ulemper: de måtte hylde Rom samt give soldater, faktisk ved 100 fvt allierede sammensat to tredjedele af den romerske hær. De levede i en vag andenklasses status kaldet ius Latii. De havde mange af fordelene ved en borger, men uden repræsentation i nogen af byens forsamlinger. For at være en sand og lige Borger, kort sagt, for at være en Romer, havde et individ brug for at udøve sin stemmeret.

På tidspunktet for invasionen af Italien af den karthaginske general Hannibal i anden puniske krig (218 – 201 fvt) havde der været nogle mindre ændringer – beboere i disse allierede samfund havde fået ret til conubium, hvor barnet til en romersk far og provinsmor blev betragtet som en romersk – barnet blev ikke længere betragtet som ulovligt. En provins (bosiddende i en af provinserne) kunne modtage statsborgerskab for sin loyalitet eller tjeneste til staten. Senere, omkring 150 fvt, fik dommere i disse latinske byer eller municipia romersk statsborgerskab. Og endelig kunne enhver Latin, der bosatte sig i Rom, få statsborgerskab. da Rom erhvervede lande over hele halvøen, fortsatte spændingerne med at vokse i mange af samfundene uden for Rom. Disse nyligt erobrede mennesker krævede en ændring i deres status. Mens de kunne gifte sig med romerne, indgå kontrakter og havde fri bevægelighed – civitas sine suffragio eller statsborgerskab uden afstemning – krævede de stadig mere. De ønskede, hvad byens borgere havde: optimo iure eller statsborgerskab med afstemningen. Tribune Gaius Gracchus (122-121 fvt) fremsatte et forslag, der ville have givet fuldt statsborgerskab til alle de italienske allierede. Gaius stod desværre over for modstand fra de mest usandsynlige allierede – adelen og plebierne – sidstnævnte frygtede konkurrencen om mad og job. Desværre gjorde Gaius ‘ andre reformforslag ham populær blandt nogle, men andres fjende (det romerske senat). Hans død og mordet på 3.000 af hans tilhængere satte en stopper for hans forslag.

de Sociale krige

ændring var dog i horisonten. De Sociale krige eller de allieredes krig ville ændre de allieredes status. Mens hans romere i Senatet gjorde yderligere forsøg på at begrænse statsborgerskab for de allierede samfund, foreslog tribune M. Livius Drusus at give dem fuldt og lige statsborgerskab. I 91 fvt hans mord indledte sociale krige (91 – 89 fvt) – en af de dødeligste i hele romersk historie. Etruskerne og umbrierne truede med at løsrive sig. Optøjer og uro (selv uden for den italienske halvø) fulgte snart. Senatet fortalte befolkningen, at hvis disse mennesker blev borgere, ville de overskride byen. Imidlertid sejrede roligere sind, og som et resultat blev fuldt statsborgerskab endelig tildelt alle mennesker (slaver udelukket) på hele den italienske halvø (i det mindste oprindeligt) for dem, der ikke havde taget våben mod Rom. Senere ville Julius Caesar, diktatoren for livet, udvide statsborgerskabet ud over Italien og give det til befolkningen i Spanien og Gallien.

statsborgerskab: de riges Dominans

definitionen af, hvad der skulle være romersk, ændrede sig; faktisk blev ideen om, hvad der var “latin”, som en historiker udtrykte, mindre etnisk og mere politisk. Og i Rom opstod mange af de gamle spørgsmål, såsom hvordan de eksisterende institutioner skulle håndtere disse nye borgere. Disse nye borgere skulle lære, hvad det var at blive kaldt en Romer. Historikeren Tom Holland sagde, at for at være en romersk statsborger betød det, at en person indså, at han virkelig var fri. Der var dog bestemmelser om dette nye statsborgerskab. Den romerske borger, hvad enten det er inden for eller uden for byen, skal lægge individets følelse til side og fokusere på samfundets gode.

i virkeligheden havde erhvervelsen af stemmeretten af dem uden for byen ringe betydning for alle undtagen de velhavende. Medlemskab af de romerske forsamlinger blev ikke udført ved valg – det var et direkte demokrati. Afstemning blev udført af stammer, og alle borgere blev tildelt en bestemt stamme (ofte baseret på rigdom), hvor hver stamme stemte som en. Men for at stemme måtte en person optræde personligt, hvilket kun de velhavende havde råd til at gøre. Men statsborgerskab var ikke evigt. Om nødvendigt kunne en persons statsborgerskab tilbagekaldes; sidstnævnte betingelse var for det meste forbeholdt kriminelle.

hvert femte år måtte en borger registrere sig i Villa Publica til folketællingen og erklære navnet på sin kone, antallet af børn og al hans ejendom og ejendele (selv hans kones tøj og juveler blev erklæret). Enhver romersk borger mente, at regeringen havde ret til at kende disse oplysninger. Alle disse data blev gennemgået og evalueret af byens dommere (censorer), der kunne “fremme eller degradere hver borger efter hans værdi.”Tom Holland skrev om værdien af folketællingen, “klasser, århundreder og stammer, alt, hvad der gjorde det muligt for en borger at blive placeret af hans stipendiater, blev alle defineret af folketællingen.”

i 212 e.kr. tog kejseren Marcus Aurelius Antonius, bedre kendt som Caracalla, skridt til at gøre alle mandlige beboere i imperiet fulde borgere (kvinderne i disse områder havde de samme rettigheder som romerske kvinder); dette forslag blev kaldt Constitutio Antoniniana. Mange historikere sætter spørgsmålstegn ved begrundelsen for denne pludselige velvillige handling. Nogle mener, at han havde brug for flere skatteindtægter, og da kun romerske borgere betalte en arveafgift, var hans formål klart. Men i praksis var ideen om statsborgerskab og “stemmeret” i begyndelsen af det 3.århundrede for det meste irrelevant. Kejserens pligter erstattede både Senatets funktion og forsamlinger, og stemmerettighederne var alle undtagen ikke-eksisterende. I stedet blev Rom delt mellem to grupper – honestiores eller eliten og humilores, den lavere slags – der var faktisk ingen juridisk skelnen mellem de to klasser. Statsborgerskab havde altid betydet, at et individ havde en rolle i statens anliggender, men med mordet på kejseren og stigningen til magten af hans stedsøn Augustus-som Senatet tildelte titlen som den første borger eller princeps – blev regeringen for evigt ændret i Rom. Statsborgerskab var ikke længere den værdsatte besiddelse, som det engang havde været.