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Spiegatore: Come Putin's shake-up della politica russa potrebbe pan

Da Gabrielle Tétrault-Farber

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MOSCA (Reuters) – Il Presidente russo Vladimir Putin ha proposto di grandi cambiamenti per il sistema politico del paese che si avrebbe uno spostamento di poteri di distanza dalla presidenza in favore del parlamento e del primo ministro.

il Presidente russo Vladimir Putin parla nel corso di una riunione per preparare emendamenti alla costituzione russa di Novo-Ogaryovo stato di residenza fuori Mosca, Russia, Il 16 Gennaio 2020. Sputnik / Mikhail Klimentyev / Kremlin via REUTERS

I cambiamenti, che hanno innescato le dimissioni del primo ministro e del governo, sono ampiamente visti come dando a Putin, 67, la possibilità di estendere la sua presa sul potere una volta che lascerà la presidenza in 2024. Ha dominato la politica russa, come presidente o come primo ministro, per due decenni.

Ecco quali sono le modifiche costituzionali proposte e diversi scenari per come le cose potrebbero andare in onda:

UN PARLAMENTO PIÙ FORTE E PM

Putin vuole che il parlamento sia consegnato il potere di nominare il primo ministro. Al momento, il presidente sceglie il primo ministro e il parlamento approva la nomina. Secondo le proposte di Putin, il presidente non sarebbe in grado di bloccare la scelta del parlamento. Il parlamento avrebbe anche ricevuto il potere di nominare il gabinetto su raccomandazione del primo ministro.

UN PRESIDENTE PIÙ DEBOLE

Putin vuole limitare i futuri presidenti a un massimo di due mandati al potere e indebolire la presidenza ridistribuendo alcuni dei suoi poteri tra le altre istituzioni. Putin stesso sta attualmente scontando il suo quarto mandato. Putin vuole anche nuove regole che eliminino qualsiasi futuro contendente presidenziale che abbia vissuto nel paese per meno di 25 anni. Né, secondo le nuove regole di Putin, qualsiasi futuro presidente avrebbe mai avuto la cittadinanza straniera o un permesso di soggiorno all’estero. Le regole di residenza sono viste come rivolte agli esuli politici o alle figure dell’opposizione che potrebbero aver studiato all’estero.

CONSIGLIO DI STATO

Putin vuole rafforzare lo status del Consiglio di Stato, attualmente un organo di basso profilo che consiglia il presidente, e per il suo ruolo da sancire nella costituzione per la prima volta. Il consiglio è composto dai capi delle regioni della Russia. Putin ha detto di essere desideroso di aumentare significativamente il potere decisionale dei leader regionali a livello federale, suggerendo che il consiglio acquisirà poteri aggiuntivi.

LE OPZIONI DI PUTIN

La costituzione russa impedisce a Putin, 67 anni, di servire immediatamente un altro mandato presidenziale quando si dimetterà nel 2024 e sta comunque proponendo di cambiare la costituzione per limitare il numero di termini che chiunque può servire a due. Ciò suggerisce che si dimetterà definitivamente nel 2024.

Ecco alcuni ruoli che Putin potrebbe assumere invece che gli permetterebbero di mantenere il potere e l’influenza.

Putin è stato primo ministro dal 2008 al 2012, quando il suo alleato Dmitry Medvedev ha assunto la presidenza dopo che Putin è stato costretto a dimettersi a causa delle regole costituzionali. Sotto le sue modifiche proposte, il ruolo del primo ministro diventerebbe più potente, quindi Putin potrebbe essere tentato di tornare al suo vecchio lavoro.

Il Consiglio di Stato, un organo che consiglia il presidente, riceverebbe ulteriori poteri sotto la proposta di Putin shake-up. Un’opzione sarebbe che Putin dirigesse il consiglio, permettendogli di estendere la sua influenza in questo modo.

Una mossa simile è stata fatta dal leader kazako Nursultan Nazarbayev prima di dimettersi l’anno scorso dopo quasi tre decenni al potere nell’ex paese sovietico.

Prima di lasciare l’incarico, il 79enne presidente kazako ha potenziato i poteri del suo Consiglio di sicurezza e si è fatto presidente a vita, permettendogli di mantenere un ruolo centrale nella leadership del paese dopo essersi dimesso.

Conferito dal parlamento con il titolo ufficiale di “Il leader della Nazione”, Nazarbayev mantiene anche il suo ruolo di leader del partito al potere.

Un ruolo in un parlamento super-carica potrebbe essere un’opzione attraente per Putin. Alcuni analisti hanno detto che potrebbe prendere in considerazione di diventare il presidente del corpo legislativo riformato, un ruolo che gli permetterebbe anche di perpetuare la sua influenza.

COSA SUCCEDE DOPO?

Putin ha ordinato la creazione di un gruppo di lavoro per valutare le sue proposte di modifica costituzionale. I suoi membri includono legislatori pro-Cremlino, così come figure popolari come il pianista Denis Matsuev e l’ex saltatore olimpico Yelena Isinbayeva.

Putin ha detto che i suoi emendamenti proposti sarebbero stati sottoposti a referendum. Non è chiaro quando si terrà quel referendum.

Valentina Matvienko, presidente del Consiglio federale della camera alta, ha detto che il parlamento approverà gli emendamenti prima della fine della sua sessione primaverile, ha riferito l’agenzia di stampa Interfax.

Modifica di Andrew Osborn e Gareth Jones

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